Паспорт негражданина латвии

Четверть века чужие: есть ли решение проблемы неграждан в Латвии

Осенью 1991 года власти Латвии своим решением раскололи общество на две части. Приехавшие сюда после 17 июня 1940 года (день, когда в Латвию вступили советские войска) были зачислены в неграждане и ограничены в правах.

В результате порядка 750 тыс. жителей независимой республики, стали «неграми», как здесь принято называть неграждан, и получили фиолетовые «паспорта чужака». На сегодняшний день в стране проживают почти 250 тыс.

обладателей этого уникального для всего мира статуса. 

Корреспондент ТАСС попытался разобраться, есть ли решение у этой проблемы. 

Автор посвященного этому вопросу исследования Латвийского комитета по правам человека, сопредседатель ЛКПЧ Владимир Бузаев отмечает, что проблема массового безгражданства — это не только русский вопрос. На сегодняшний день такой статус имеет каждый третий русский в Латвии и каждый второй белорус и украинец. Большая часть из них живут в Риге.

Конечно, за четверть века число неграждан в Латвии существенно сократилось. На международной арене власти страны выдают это за историю успеха процесса натурализации — получения гражданства путем сдачи специального экзамена на знание государственного латышского языка и истории страны. На самом же деле, количество неграждан сократилось путем естественных демографических процессов.

За счет натурализации число неграждан сократилось только на 22%, отмечает бывший депутат сейма (парламента) и правозащитник Мирослав Митрофанов, который сейчас является помощником депутата Европарламента (ЕП) от Латвии Татьяны Жданок. «Остальные неграждане исчезли за счет эмиграции, получения ими гражданства России, но самая большая убыль неграждан произошла за счет их вымирания», — указал он.

Процесс натурализации неграждан на сегодняшний день в Латвии практически остановился. Как отмечают исследователи, если в 2005 году гражданство республики путем натурализации получили почти 20 тыс. человек, то в прошлом году — всего 971. И тенденция такова, что за последние восемь лет количество заявок на натурализацию стабильно низкое.

Если этот процесс продолжится такими же темпами, то на это потребуется 250 лет. Среди причин — тот факт, что средний возраст латвийского негражданина сейчас превышает 55 лет. Это люди предпенсионного или пенсионного возраста, плохо владеющие латышским языком.

Кроме того, согласно статистике, 80% претендентов на гражданство не могут сдать экзамен из-за его сложности.

Два года тому назад Управление по делам гражданства и миграции Латвии опубликовало исследование, главный вывод которого — вопрос существования в республике неграждан будет решен к 2035 году.

«85% или даже 90% рождающихся сейчас детей сразу имеют латвийское гражданство. Новые неграждане рождаться не будут. С учетом имеющейся тенденции — ежегодно натурализуются около 2 тыс.

человек — к 2035 году неграждан в Латвии не будет», — заявил тогда глава ведомства Игорь Горбунов.

Правозащитники не согласны с данным утверждением. По их мнению, вопрос неграждан в Латвии будет существовать до тех пор, пока в стране рождаются новые «негры».

«Эстония в прошлом году наконец-то выполнила многочисленные рекомендации всех международных институтов и автоматом присваивает детям неграждан гражданство и дает возможность родителям от этого «счастья» отказаться.

Латвия же этого упорно не желает и поэтому формально статус негражданина у нас вечный», — говорит Бузаев.

Несколько лет назад и в Латвии были приняты законодательные поправки об автоматическом получении детьми неграждан, рожденными после 1991 года, гражданства по желанию родителей.

Тем не менее, эта норма закона до конца не работает, и в республике по-прежнему появляются все новые лица без гражданства.

Ведь для того, чтобы ребенок автоматически стал гражданином Латвии, его родители должны приложить усилия и оформить необходимые документы.

«Говорят, что, мол, поправки к закону о гражданстве 2013 года решили проблему хотя бы на будущее, но на самом деле они ее смягчили.

На 1 июля этого года в Латвии уже было зарегистрировано более 200 детей неграждан, которые родились после принятия этих поправок.

Они остаются негражданами и, соответственно, если не натурализуются, не будут иметь права голоса через 15 лет», — отмечает юрист и секретарь ЛКПЧ Александр Кузьмин.

Отсутствие прав

Латвийские неграждане лишены большинства политических прав, в том числе права ать и баллотироваться на выборах в местные органы власти, национальный и европейский парламенты, а также принимать участие в общенациональных референдумах. Они также лишены ряда социальных и экономических прав.

Всего насчитывается порядка 80 различий в правах граждан и неграждан, включая ограничения на профессии. Республика регулярно игнорирует многочисленные рекомендации таких международных структур, как ООН, Совет Европы и ОБСЕ. А на сегодняшних день таких насчитывается 41.

Власти страны считают проблему массового безгражданства сугубо внутренним вопросом.

При этом список различий в правах регулярно пополняется новыми ограничениями для неграждан.

Например, сейчас в сейме Латвии продвигается инициатива, предусматривающая, что только граждане республики будут иметь право владеть сельскохозяйственными землями и земельными участками с лесом. «Получается, что неграждан такого права лишают.

Сейчас они хоть и ограничены в таких правах, но с разрешения местного самоуправления все-таки могут владеть такими землями и даже передавать их по наследству», — подчеркнул Бузаев.

Еще одно дискриминационное различие — право работать нотариусами. «До конца прошлого года нотариусами могли быть только граждане Латвии.

Суд ЕС признал такое ограничение прав других граждан стран ЕС необоснованным, и латвийский парламент быстро изменил закон.

Теперь, к примеру, гражданин Испании или Франции может быть нотариусом в Латвии, а неграждане, хотя они намного теснее связаны с Латвией, имеют ее паспорта, не могут быть нотариусами по-прежнему», — отмечает Кузьмин.

Политические рабы

Самым же несправедливым различием в правах граждан и неграждан по-прежнему является отсутствие избирательных прав.

«Человек, который приехал в Латвию из страны ЕС, не знает языка и истории республики, практически не работал здесь и не вносил никакого вклада в экономику этой страны, прожив здесь очень короткий промежуток времени, имеет возможность ать на выборах в местные органы самоуправления. А негражданин, который родился в Латвии и всю жизнь здесь прожил и платил налоги, такой возможности не имеет. Это абсурд», — убежден Митрофанов.

За четверть века русскоязычная парламентская оппозиция неоднократно пыталась добиться предоставления негражданам права участвовать в выборах в местные органы власти. Аналогичные рекомендации не раз звучали и со стороны международных организаций, но все тщетно.

Еще одна попытка устранить эту дискриминацию была предпринята в начале текущего года. На одном из интернет-порталов общественных инициатив начался сбор подписей под петицией предоставить негражданам право голоса на выборах в органы самоуправления, чтобы подать ее потом на рассмотрение в парламент.

«Наша страна стоит на первом месте в Европе и на четвертом месте в мире по количеству лиц без гражданства.

Право неграждан ать на муниципальных выборах — это важный шаг к сплоченному обществу, основанному на идеалах равенства и демократии», — указывает в документе его автор президент Русской общины Латвии (РОЛ) Владимир Соколов.

Глава РОЛ считает, что предоставление негражданам права голоса на выборах в местные органы власти даст этим людям четкий сигнал, что они нужны Латвии. «Им нужно предоставить право голоса хотя бы на муниципальном уровне, а воспользоваться этим правом или нет — это уже их личное дело», — считает Соколов.

Новая инициатива

В этом году была реализована еще одна важная инициатива, направленная на борьбу с массовым безгражданством в Латвии и Эстонии.

Депутаты ЕП от Эстонии Яна Тоом и Латвии — Андрей Мамыкин и Татьяна Жданок организовали в этих республиках сбор подписей под петицией в защиту прав лиц без гражданства.

Европарламентарии требуют положить конец неравному обращению с негражданами: предоставить негражданам Латвии право голоса на муниципальных выборах и выборах в ЕП, а Эстонии — состоять в политических партиях и ать на выборах в ЕП.

Всего за два месяца им удалось собрать свыше 20 тыс. подписей, которые были поданы в ЕП. Под петицией подписались не только граждане Латвии и Эстонии, но и люди, постоянно проживающие в этих странах. «Количество собранных подписей показывает, что многие люди, не имеющие права голоса, чувствуют себя ущемленными, хотя мандаты в ЕП даются в том числе и за их счет», — отметила Тоом.

Недавно комитет по петициям ЕП принял решение провести специальные слушания по негражданам. «Это очень символично и говорит о том, что этот вопрос не забыт и находится на контроле. В этих слушаниях, которые состоятся в течение ближайшего полугода, примут участие не только европарламентарии, но и эксперты и СМИ», — отмечает Митрофанов.

Между тем, как сообщила местная газета Latvijas Avīze, спустя 25 лет власти республики сами задумались над тем, как сократить число неграждан.

Данный вопрос обсуждался на заседании совета по подготовке праздничных мероприятий по случаю 100-летия провозглашения независимости страны, которое будет отмечаться в 2018 году. В состав этого органа входят президент Латвии Раймондс Вейонис и бывшие главы государства.

Кроме того, при президенте была сформирована специальная группа экспертов, которая рассматривает различные возможности сокращения числа неграждан.

Среди возможных вариантов — автоматическое предоставление гражданства родившимся в независимой Латвии детям неграждан, облегчение процесса натурализации, предоставление негражданам права ать на выборах в местные органы власти и даже полная ликвидация института массового «безгражданства» и предоставление гражданства всем жителям республики.

Мария Иванова, Рига

Источник: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3791865

Неграждане Латвии в 2020 году: визы, паспорт, статус

Неграждане Латвии, а также Литвы и Эстонии – это сугубо прибалтийское явление. Суть его заключается в том, что все население государства делится на две категории – граждан и неграждан. При этом правовое положение и тех и других подтверждает паспорт. Надпись “nepilsоna” свидетельствует о принадлежности своего владельца как раз к негражданам.

Кого в Латвии называют «негражданами»

По данным Управления по делам гражданства и миграции Латвийской Республики, на 1 января 2019 года в стране насчитывается 224 670 человек, которые пребывают в статусе неграждан (в то же время цифра, показывающая, сколько неграждан в Латвии было в середине 90-х годов прошлого века, колебалась в районе 730-740 тысяч человек), что примерно 10,7 % от общей численности населения. Еще 5 105 неграждан проживает сегодня за пределами данного государства.

Закон от 12 апреля 1995 года, в котором говорится о статусе граждан некогда существовавшего СССР, не принадлежащих к гражданству Латвии или любого другого государства, относит к данной категории следующих лиц:

1. До 1 июля 1992 года они были прописаны на территории Латвии.
2. Последнее зарегистрированное место проживания до указанной даты также было зафиксировано на территории Латвийской Республики.
3. Суд установил, что до обозначенной даты они и их дети непрерывно проживали в течение 10 лет в данном государстве.

В конце XX столетия статус неграждан получили в основном лица, переселившиеся в республику из СССР в промежутке с 1940 по 1989 годы, а также их дети, которые родились до 1 июля 1992 года.

Этническая принадлежность неграждан по количеству человек распределилась следующим образом (в порядке убывания):

• русские;
• латыши;
• белорусы;
• литовцы;
• украинцы;
• поляки;
• цыгане;
• евреи.

А возрастная категория этих лиц в основном составляет 41–60+ лет.

Идеологической и юридической основой разделения жителей страны на две категории стало восстановление латвийской государственности в ноябре 1991 года, являвшейся продолжением той, которая была прервана на 50 лет. Соответственно латвийское гражданство получили только те, кто пребывал в нем до 1940 года, и их потомки.

Закон об этом был принят в октябре 1991 года. На его основании чуть больше 700 тысяч человек получили статус «лица без гражданства в Латвии».

Дальнейшая судьба «непризнанного» населения была предопределена самой историей. После распада СССР (вплоть до 1995 года) ситуация оставалась неясной. В октябре 1998 года был принят закон, который значительно расширил список прав лиц, принадлежащих к данной категории.

Начиная с середины 90-х годов прошлого века и по сегодняшний день закон, регулирующий правовое положение неграждан, подвергался изменениям семь раз.

Какими правами наделены граждане и неграждане

Статус негражданина Латвии отличается от того, в котором пребывают апатриды (лица без гражданства) тем, что первые имеют в своем распоряжении латвийский паспорт фиолетового цвета (у граждан он красный) и пользуются более узким спектром прав.

В тоже время все владельцы таких документов находятся под дипломатической защитой Латвии за границей, имеют право проживать на территории государства, не подавая прошение на ВНЖ.

Закон о негражданах устанавливает, что лица этой категории не являются ни иностранцами, ни гражданами, ни апатридами: они принадлежат к группе жителей страны, пребывающих в особом статусе (такое положение прописано в законах всех республик Прибалтики).

С другой стороны, ООН не относит неграждан к числу лиц, попадающих под действие Конвенции о правовом положении апатридов, но учитывает их в своей статистике лиц, не имеющих гражданства.

Что касается прав жителей Латвии с паспортом nepilsona, то здесь можно встретить довольно много ограничений:

• трудовой стаж, который был накоплен ими за пределами Латвии до 1990 года, не учитывается при начислении пенсионного пособия;
• пособие по безработице этим лицам, если часть стажа была получена в другой стране, выплачивается в меньшем объеме, чем гражданам;
• лица, состоящие в латвийском гражданстве, в безвизовом режиме могут посещать 94 государства, неграждане – только 38;
• паспорт nepilsonа не дает права учиться в Колледже государственной пограничной охраны, в Полицейской академии, Колледже пожарной безопасности;
• гражданин может утратить свой cтатус исключительно в судебном порядке, негражданин – в административном.

Кроме того, рассматриваемая категория жителей страны не имеет права:

• носить огнестрельное оружие;
• служить в армии и правоохранительных органах;
• принимать участие в выборах и ать;
• работать чиновниками, нотариусами, адвокатами, фармацевтами, сотрудниками ЗАГСов.

Ряд ограничений можно найти и в правах на покупку недвижимости, оформлении приватизационных сертификатов.

Куда можно поехать без визы негражданам Латвии

После вступления Латвии в Евросоюз латвийцы получили возможность безвизового передвижения по всем государствам, входящим в него. Лица, которые принадлежат к категории неграждан, пользоваться такой привилегией начали только в 2007 году.

Пребывание в России для большинства лиц с фиолетовыми латвийским паспортам является безвизовым.

В таблице приведем порядок нахождения на иностранной территории при безвизовом въезде в некоторые государства для обеих категорий жителей Латвийской республики:

СтранаПравила для гражданПравила для неграждан

Участники ЕС	Без ограничений	До 90 дней каждые полгода (в Хорватии – до 90 дней в году, в Великобританию и Ирландию понадобится виза).
Лихтенштейн	До 90 суток в году	Нужна виза
Россия	Нужна виза	До трех месяцев каждые полгода
Украина	До 90 суток в полугодии	Нужна виза
Гонконг	Порядка 90 дней каждые 6 месяцев	Нужна виза
Израиль	До трех месяцев в каждом полугодии	Нужна виза
Гаити, Гватемала, Коста-Рика, Мексика	90 дней в полугодии	Только визовый въезд

В страны Южной Америки и Африки негражданам Латвии понадобится визовое разрешение, в то время как граждане могут пребывать на некоторых из этих территорий в безвизовом режиме от 30 до 180 дней.

Процедура натурализации

Существует только одна возможность заменить латвийский паспорт негражданина на полноценный гражданский – это натурализация. Прием заявлений на прохождение данной процедуры ведется с 1995 года.

В 1999 году была внесена поправка в закон, которая разрешила детям кандидатов на латвийский гражданский статус получить его без сдачи экзаменов на знание государственного языка, истории и законодательства. Но касается это только несовершеннолетних лиц, которые родились после августа 1991 года.

Натурализация предусматривает:

• принесение присяги верности Латвийской Республике;
• уплату пошлины;
• сдачу экзамена.

Получить гражданство таким способом заявители могут в течение одного года, но чаще всего на это уходит 7-8 месяцев.

Сложности при натурализации

Основная причина, по которой большинство желающих не могут легализоваться в Латвии, это наличие так называемых окон натурализации. В частности, речь идет о части 1 статьи 11 Закона “О гражданском статусе”, которая предусматривает целый ряд ограничений, и о квотах, которые значительно урезают число потенциальных кандидатов.

Итак, стать гражданином Республики не могут:

• Те, кто представляет собой угрозу общественному порядку и государственности страны, независимости ее территорий, неприкосновенности государства. Сюда можно отнести кандидатов, которые выступали против независимости Латвии, после мая 1990 года распространяли идеи шовинизма, фашизма, коммунизма, национал-социализма, разжигали расовую или национальную нетерпимость. Отдельной группой считаются лица, которые связаны с террористическими группировками или с отмыванием денег.
• Те, кто несет воинскую службу в других странах без согласования с латвийским Кабинетом министров.
• Те, кто после июня 1940 года выбрал Латвию в качестве места проживания после демобилизации из Вооруженных сил Советского Союза или РФ, если на момент призыва в них латвийская территория не являлась местом их постоянного проживания. Данное ограничение не распространяется на тех, кто более 10 лет состоял в браке с латвийским гражданином или бывшими гражданами других прибалтийских республик.
• Те, кто выполнял функции информаторов, агентов или сотрудников КГБ СССР, а также служб безопасности других государств, за что был осужден в Латвии или в других странах.

Несколько лет назад Управление натурализации провело исследование и установило, что основными причинами, по которым неграждане отказываются проходить путь до гражданства, являются:

• убеждение, что статус гражданина полагается им по праву – 34,2 %;
• недостаточный уровень владения государственным языком – 23,2 %;
• необходимость прохождения экзамена по истории государства – 20,5 %;
• меньшие расходы на оформление виз в ряд стран, включая РФ – 20,2 %;
• размер пошлины, которую нужно уплатить при присвоении гражданства – 20,22 %.

Препятствующими причинами выступают также нежелание служить в латвийской армии, отсутствие мотивации, возраст (пожилым людям сложно проходить данную процедуру, потому они предпочитают от нее отказаться). Но даже вопреки этому порядка 1 тысячи человек ежегодно переходят в категорию граждан.

Итоги

Неграждане Латвийской республики представляют собой отдельную категорию лиц, которых нельзя отнести ни к гражданам, ни к иностранцам, ни к апатридам. Возникла она в результате восстановления страной своей государственности в 1991 году.

Численность населения, пребывающего в данном статусе, сегодня составляет почти 11 % жителей страны. Большая часть из них проживает в крупных городах – Риге, Юрмале.

Законом Латвийской Республики предусмотрена процедура получения негражданами полноценного гражданского статуса, но не все онис читают это для себя необходимым.

Кто такие неграждане Латвии:

Источник: https://zagranportal.ru/latviya/emigraciya-latviya/negrazhdane-latvii.html

Кто такие русские НЕграждане Латвии и Эстонии и как они живут?

В Эстонии и Латвии существует юридический термин «негражданина». Откуда он появился и почему появилась такая категория жителей страны? Все началось с распада СССР. Как известно, Эстония и Латвия «вошли» в состав СССР в 1940 году, и повторно в 1944 году.

Период истории до 1990 года в Латвии и Эстонии называют однозначно: советской оккупацией. Правительствам независимых Литвы, Латвии и Эстонии было очень важно восстановить юридическую преемственность от стран, существовавших до 1940 года. Им это удалось.

Сразу после распада СССР возник вопрос о гражданстве: за период 1944-1990 в бывшие ЛатССР, ЛитССР, ЭстССР приехало огромное число людей из других республик СССР. В Латвии и Эстонии им решили не выдавать национальные гражданства «просто так», без процедуры натурализации.

Нельзя сказать, что все «неграждане» остались русскими. По статистическим данным Эстонии и Латвии, этнических русских среди неграждан около 61%. Остальные — беларусы, украинцы, казахи, таджики, представители других национальностей бывшего СССР.

Зачем нужно было ограничивать в гражданстве бывших граждан СССР?

Неграждане всегда обладали практически теми же самыми правами, что и граждане, за исключением возможности участвовать в выборах, и, что самое важное на момент 1990-х, неграждане не могли полноценно участвовать в приватизации.

Сегодня Латвии около 200 тысяч человек являются негражданами, в Эстонии — около 70 тысяч человек на момент 2019 года. В начале 1990-х годов цифры были иными. В Латвии проживало около 700 тысяч неграждан, в Эстонии — около 200 тысяч.

Многие из них уехали в Россию (в России им упростили поручение гражданства), другие — прошли процедуру натурализации и получили национальные гражданства балтийских стран.

С момента распада СССР число неграждан в Латвии и Эстонии сильно колебалось, поскольку дети неграждан тоже являются негражданами.

Для сравнения. В Эстонии в 1990 году было 12% неграждан, в 2019 году — 5% среди общего числа жителей страны. В Латвии в 1990 году было 25%, в 2019 году — 15% среди общего числа жителей страны.

К сожалению, социальный портрет неграждан Латвии и Эстонии сузился до такой картины. Их часто можно увидеть на улицах крупных городов. Будут ли они учить язык и становиться полноправными гражданами, ответственными за свои поступки и страну, в которой они живут? Скорее всего, нет.

В Литве поступили иначе: гражданство выдали сразу всем. Бывшие граждане СССР получили возможность участвовать в аниях, продвигать свои интересы в политических партиях и активно участвовали в приватизации в 1990-х годах.

Люди, чьи предки до 1944 года вообще никакого отношения к Литве не имели, получили возможность влиять на политическую и экономическую жизнь страны.

Как результат, Литва стала самой беднейшей из трех Балтийских стран.

Эстония и Латвия, напротив, смогли сильно продвинуться в экономическом и политическом плане. Эстония является одной из самых высокотехнологичных в IT европейских государств и занимает первое место в мире по индексу свободы интернета. Тем не менее, по экономическому развитию странам по прежнему далеко до ближайших Финляндии и Швеции. Безвременье 1940-1990 не прошло даром.

Что такое натурализация неграждан Эстонии и Латвии?

Негражданин Латвии и Эстонии может стать гражданином через процедуру натурализации. Для получения гражданства обязаны сдать экзамен на знание национального языка и истории страны. В последние годы этот экзамен значительно упростили.

Паспорт гражданина Эстонии и паспорт негражданина ЭстонииПаспорт гражданина Латвии и паспорт негражданина Латвии.

С начала 1990х годов больше 50% неграждан прошли процедуру натурализации и стали полноправными гражданами Латвии и Эстонии.

Правительство стран активно приветствует принятие гражданства теми негражданами, которые готовы быть частью эстонского и латышского народов, разделить его историю, культуру и мировоззрение.

Может быть, остаться негражданином Латвии и Эстонии?

На первый взгляд может показаться, что негражданин Латвии и Эстонии — это обязательно человек второго сорта. Но реальность совершенно иная.

• Неграждане Латвии и Эстонии обладают те же самыми права и обязанностями, что и граждане, за исключением того, что они не имеют права занимать должности в государственных учреждениях, работать в полиции и силовых структурах, а также ать на выборах (в Эстонии — могут ать на выборах). Это их уравнивает с иностранцами, которые получают ВНЖ и ПМНЖ в Латвии и Эстонии. Только вот у иностранца отобрать ВНЖ и ПМЖ с последующей депортацией могут, а негражданин — так и останется негражданином, депортировать его тоже некуда.
• Неграждане Латвии и Эстонии имеют право на медицинскую помощь, трудоустройство, пенсию и социальные услуги наравне с гражданами Латвии и Эстонии.
• Неграждане Латвии и Эстонии могут безвизового перемещаться по Европейскому союзу (кроме Великобритании и Ирландии) и странам Шенгенской зоны, искать работу и трудоустраиваться. Туристическое посещение ограничено 90 днями в полугодие.
• Неграждане Латвии и Эстонии имеют право безвизового посещать Российскую Федерацию сроком на 90 дней в полугодие. Также они имеют право на трудоустройство в Российской Федерации и упрощенное получение РВП (как следствие, и гражданства).

Стоит отметить, что при получении гражданств Латвии и Эстонии любые ограничения в Европейском Союзе и Шенгене снимаются, человек вправе работать хоть в Германии, хоть в Швеции, хоть в Финляндии, хоть Испании. Однако, для посещения России понадобится получать визу.

Есть и категория людей, которым никогда не выдадут гражданства Латвии и Эстонии:

• Военные СССР, которые избрали Латышскую или Эстонскую ССР местом жительства после демобилизации из Вооруженных сил.
• Сотрудники КГБ СССР, в том числе «сексоты», «внештатные», «информаторы» и прочие.
• Были замечены в распространении идей коммунизма после 1990 года, либо работали в связанных с коммунистами структурах до их законодательного запрещения и ликвидации.

Стоит заметить, что к 2019 году людей из двух вышеперечисленных категорий уже практически не осталось, их наличие находится на уровне статистической погрешности. Третья категория людей имеет право добиться гражданства в судебном порядке через признание своей вины и чистосердечное раскаяние за поддержку коммунистического режима.

Будущее неграждан в Латвии и Эстонии

Конечно, остается удивительным, что даже на момент 2019 года в Эстонии и Латвии есть люди, которые добровольно не озаботились изучением национального языка и сдачей экзамена на гражданство.

ID-карта гражданина Эстонии. Универсальный документ с биометрическими данными и электронной цифровой подписью. Такой высокотехнологичной инфраструктуры нет даже у сильнейших экономик мира, США и ведущих стран Европы. Тем временем, в Эстонии уделяют много внимания продвижению цифровых технологий и наукоемких отраслей.

И это — на фоне того, что тысячи граждан России ежегодно получают вид на жительство в Латвии и Эстонии на основании бизнес-деятельности и трудоустройства в латышские и эстонские компании. Они принимают все усилия для изучения национальных языков и стремятся к получению гражданства Латвии и Эстонии.

И эстонцы, и латыши гордятся тем, что живут в развивающихся демократичных странах. Их Эстонии и Латвии, где изначально существовал термин «негражданин», ежегодно уезжает гораздо меньше людей, чем из Литвы, где гражданство раздали сразу всем.

Кроме того, многие из тех, кто уезжает из Эстонии и Латвии, возвращаются назад с ценным профессиональным опытом и качественным образованием из американских и западноевропейских ВУЗ-ов.
Очевидно, неграждан будет становиться все меньше.

Молодежь хорошо знает национальные языки, активно говорит на английском, русский язык их интересует намного меньше. Их привлекает перспективы учебы и работы в Европе, но никак не возможность безвизового съездить в Россию.

Именно из-за совокупности этих причин абсолютные 99% детей неграждан в настоящий момент натурализуются. Постепенно продолжают процесс натурализации и представители старшего поколения — благодаря послаблениям, которые вводят для них правительства Латвии и Эстонии.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d713a3f06cc4600ad8cb223/5d84a4796f5f6f00ad7a4626

Евродепутат: цель неграждан — паспорт, билет и забыть эту вонючую Латвию

РИГА, 15 окт — Sputnik. Депутат Европарламента в годовщину принятия закона о восстановлении прав граждан Латвийской Республики, согласно которому треть населения осталась без гражданства, рассказал, как проходил сам процесс натурализации, почему после этого не уехал, как многие, и как сегодня обстоят дела с правами неграждан, пишет Rubaltic.

Флаги, свечки и клятва

Андрей Мамыкин рассказал, что сам некоторое время был негражданином, столкнулся со сложностями даже получения и этого вида паспорта. Сначала не мог получить квадратную печать в советском паспорте, которая давала постоянный вид на жительство в Латвии, после чего и он, и вся его семья не могли получить собственно паспорта неграждан.

«Их ввели только к 1997 году и очень мало выдавали. Получить эти желтые, а потом фиолетовые паспорта было сложно, была создана большая коррупционная схема по их выдаче», — рассказал евродепутат.

Чтобы иметь возможность ать, Мамыкин решил пройти процесс натурализации, который назвал неприятным и смешным одновременно.

Неприятным – потому что для натурализации нужно было не только сдать экзамен по латышскому и истории в «их версии», но и пройти проверку по «мешкам КГБ», картотекам на предмет участия в подавлении диссидентского движения. «Было от всего этого отвратительное ощущение, что копаются в моем личном белье и получают от этого удовольствие», — сказал Мамыкин.

Торжественная церемония получения гражданства со свечами, флагами и венками, на которой в то время надо было произносить клятву: «Не жалея своей жизни, бороться за независимость Латвии, если надо — отдать и жизнь», казалась Мамыкину смешной.

«Мало кто из латышей — граждан от рождения — способен сказать такое, не то что подписать. А я это еще и прочел. С выражением. Смотрю, у тетки-регистраторши слезы текут. Так начала всхлипывать, что свечку задула. (…) Когда клятву читал, было смешно. Клятва юного пионера рядом с этим отдыхает», — сказал Мамыкин.

По его словам, в то время самым привлекательным моментом в получении латвийского паспорта была возможность свободно перемещаться по Европе. Но лично для него важнее было право ать.

«Поэтому я сплюнул, перекрестился и пошел читать клятвы плачущим теткам. Таких, как я, было много, но это люди, которым сейчас пятый десяток лет, и они все уже уехали за границу», — пояснил евродепутат.

Получить паспорт и купить билет

Сейчас, по его словам, вопросами гражданства занимается Управление по делам гражданства и миграции МВД, раньше организация называлась Департамент гражданства и иммиграции и занималась она высылками, депортациями в отношении тех, у кого в начале 1990-х была круглая советская печать в паспорте.

«Это такие люди, что дай им завтра команду расстреливать евреев, они с комсомольским запалом станут ее выполнять», — считает Мамыкин.

По его информации, в последние несколько лет латвийский паспорт стало получить сложнее. Изменились и требования закона. Сейчас нужно не просто указать, что ты 5 лет прожил на территории Латвии, а доказать, что у тебя есть средства и что заработаны они легально.

«Если женщина-негражданка работала уборщицей и получала зарплату в конверте, то это нелегальные средства, и она права на гражданство не имеет. А именно такой заработок в Латвии характерен для женщин предпенсионного и пенсионного возрастов», — пояснил политик.

Другой пример: медсестра, работавшая в поликлинике КГБ во времена СССР, – таким людям тоже не получить гражданство. «И таких историй много», — напомнил Мамыкин.

Поэтому те несколько сот человек, которые каждый год получают латвийский паспорт, пройдя процесс натурализации, сразу покупают билет в один конец.

«У них цель — получить этот проклятый паспорт, сесть в самолет и забыть как страшный сон эту вонючую Латвию», — пояснил политик.

Инициативы в ЕП

Тема прав неграждан продолжает звучать в Европарламенте благодаря усилиям Андрея Мамыкина, лидера Русского союза Латвии Татьяны Жданок и эстонского евродепутата Яны Тоом. Ими была инициирована петиция в защиту неграждан, которая собрала 22 тысячи подписей. Она уже привела к двум слушаниям, итогом которых стало достаточно жесткое письмо в адрес Латвии и Эстонии.

«Там была очень жесткая, недипломатичная рекомендация правительствам Латвии и Эстонии: кардинально решить вопрос негражданства», — рассказал Мамыкин.

После этого евродепутаты подали петицию, касающуюся права на свободное передвижение для неграждан, права на работу для них в странах Евросоюза.

«Татьяна Жданок добилась свободы передвижения для неграждан в туристических целях; теперь мы с Яной Тоом подали петицию о праве работы в ЕС для неграждан Латвии и Эстонии наравне с гражданами. Сейчас идет большая борьба за эту петицию в комитете по петициям», — рассказал Мамыкин.

В Латвии проживают почти два миллиона человек. Около 250 тысяч из них являются негражданами — бывшими гражданами СССР, которые после обретения Латвией независимости остались в Латвии, но чьи предки не жили в республике до 1940 года, в основном это русскоязычные. Неграждане являются постоянными жителями республики, но имеют ряд ограничений в правах.

В Эстонии проживают 1,3 миллиона человек, примерно 84% которых являются гражданами этой страны. Число жителей Эстонии, имеющих гражданство РФ, составляет более 100 тысяч человек, еще около 90 тысяч не имеют никакого гражданства.

Российская сторона неоднократно на различных международных площадках, в том числе в ОБСЕ, привлекала внимание к положению русскоговорящих как в Латвии, так и в других странах Балтии. МИД РФ призывает страны Балтии «искоренить позорный институт негражданства».

Источник: https://lv.sputniknews.ru/Latvia/20181015/9666897/Evrodeputat-tsel-negrazhdan-pasport-bilet-i-zabyt-etu-vonyuchuyu-Latviyu.html

О гражданстве латвии: как получить для россиян, паспорт негражданина

Латвия, когда-то входившая в объединенный СССР, сейчас является современным и независимым государством, численность населения которого насчитывает 1,99 миллиона человек (в основном ливы, латыши, русские и белорусы). С каждым днем страна становится все более привлекательной для иммигрантов. С 2004 года вступила в Евросоюз.

Иммигрантами обычно числятся жители из соседних стран, само население говорит на латышском языке, а некоторая часть жителей (34%) в повседневной жизни используют русский. Это является огромным плюсом для иммигрантов из России, что делает жизнь приезжих более комфортной.

Гражданство Латвии открывает огромные возможности развития в пределах ЕС, но в то же время запрещает работать за пределами государства и иметь двойное гражданство.

Особенности трудоустройства в Латвии

Перед тем, как задаваться вопросом, как получить латвийское гражданство, нужно тщательно распланировать будущее, учитывая особенности государства. Страна занимает 30-е место (на две позиции выше России) в мировом рейтинге «Лучшая жизнь».

В Латвии довольно легко получить ВНЖ, так как существует широкий перечень оснований для оформления документа, но могут возникнуть проблемы с визой, так как с 2015-го присоединилась к зоне евро, что привело к стабильному росту экономики и сокращению безработицы.

Государственный флаг Латвийской Республики

Кризис 2008 года очень изменил страну, на тот момент каждый пятый житель был без работы, а 26% населения были на грани бедности. В Латвии и на данный момент самый низкий уровень дохода из всего Европейского союза, несмотря на то, что уровень безработицы сейчас составляет 9,7%. Но еще существует одна огромная проблема, при всем этом рабочие отдают 30-40% от полученной зарплаты на налоги.

Важно! За открытие визы консульство взимает пошлину в размере €60*.

Также огромная конкуренция на рынке труда доставляет некоторые трудности при поиске работы. Но выход из такого положения прост – в стране кроме местных предприятий стали работать международные компании, куда проще устроиться иностранцу.

Местный же работодатель обязан сначала подать объявление и, если на протяжении месяца не окажется латвийцев, согласных работать с ним, то вакансия предоставляется иностранцам.

Только после этого работодатель должен обратиться с решением в управление по делам гражданства и миграции, заполнить анкету, предоставить договор об аренде или приобретении жилья в городе, с международными компаниями таких проблем нет. В Латвии боятся арабских мигрантов, хоть их влияние на местное население крайне мало и незначительно.

Документы, дающие право на проживание в Латвии

Несмотря на некоторые недочеты, в стране легко открыть свое дело. Займет это всего 5 дней, за которые регистрируют собственность и дают разрешение. В Латвии очень лояльно относятся к мигрантам в сфере бизнеса. Налог на прибыль фирмы составляет 15%.

Обратите внимание! Существует и специальная иммиграционная программа для стартап-проектов. Для этой категории претендентов требуется направить в посольство одобренный бизнес-план и иметь необходимые для воплощения своих задумок финансы.

Как стать гражданином Латвии

Вид на жительство в Латвии

В Риге гражданство дает много возможностей для его обладателя, это касается и поисков более престижной работы, и аренды или приобретения подходящего жилья.

Также паспорт Латвийской Республики позволяет свободно перемещаться по ЕС в безвизовом режиме.

Стать гражданином ЛР можно путем приобретения визы на въезд в пределы государства, ВНЖ (5 лет проживания в стране), ПНЖ (еще 5 лет), а после этого уже можно смело подавать заявление на получение гражданства.

Существует еще несколько способов, позволяющих оформить гражданство. Оснований для переезда достаточно (учеба, работа, открытие бизнеса, семья и другое), но для граждан РФ есть только два способа получить этот документ: натурализация и за особые заслуги перед государством (подобное решение принимается и утверждается президентом).

Натурализация подразумевает  процесс приобретения гражданства претендентом, который добровольно желает стать гражданином страны, используя все возможные варианты. Кандидатом для натурализации считаются те, кто попадает под следующие параметры:

• Личность проживала в стране 5 полных лет на постоянной основе (могут учесть минус год).
• Достигшие пятнадцатилетнего возраста.
• Знают гимн, конституцию, историю Латвии.
• Не имеют гражданства иной страны.
• Обладают стабильным источником дохода.

Рождение в Латвии или усыновление ребенка из другой страны

Гражданка или гражданин, рожденные в стране, имеющие родственные корни от бабушек или дедушек и других членов семьи, или усыновленные из другого государства, могут получить гражданство.

Вложения и инвестиции

Власть Латвии заинтересована в привлечении инвесторов, способных повысить уровень экономики. Следовательно, наиболее быстрым и эффективным способом оформления документа является покупка недвижимости или инвестиции.

Претенденту на ВНЖ нужно внести не менее 35 тыс. евро в капитал фирмы и 280 тыс. евро в государственный бюджет, и тогда появится возможность открыть свое дело и перемещаться по Евросоюзу.

При этом, если открывается свое дело, то от государства можно ожидать некоторых льгот.

Вложения и инвестиции в эономику Латвии

Воссоединение семьи

Еще со старых времен, когда Латвия входила в состав СССР, остались общие родственные и культурные связи двух стран.

Законом это учитывается, поэтому дается возможность получить гражданство при воссоединении семьи на основании родственных связей или создания новой семьи (при нахождении в официальном браке от 2 лет), где один из супругов латвиец, а другой прожил в Латвии более 3 лет.

Значительным минусом данного пути получения гражданства является возможность расторжения брака в течение указанного периода. В таком случае кандидат остаётся ни с чем.

Приглашение по трудоустройству или учебу

Полное право на ВНЖ имеет человек, который владеет приглашением от работодателя или из аккредитованного учебного заведения Латвийской Республики. Только в заявлении о прошении предоставляется паспорт негражданина Латвии и доказательства того, что целью приезда является действительно работа или обучение.

Особенности получения гражданства для беженцев

Наверное, самый простой способ, когда не потребуется сдавать экзамены людям любой национальности. В Латвии существует специальная программа по защите беженцев.

В таком случае иммигранту потребуется прожить в стране на протяжении 5 лет, чтобы получить гражданство.

К русским иммигрантам у коренного населения отношение очень хорошее и доброжелательное, несмотря на некоторую демонизацию России со стороны местных новостей.

К русским в Латвии относятся совсем неплохо

Есть еще множество способов получить гражданство Латвии для россиян, каждый определенный случай зависит от цели поездки и статуса заявителя. На срок рассмотрения дела очень влияет финансовое положение и собранные документы.

Оформление заявления

Сначала для написания заявления на гражданство нужно получить ВНЖ (оформить вид на жительство) в 2018-м, что дает  парво жить в стране постоянно и предоставляет право на получение страховки.

Общие условия для получения ВНЖ и список основных документов

Самым важным этапом является сбор документов для оформления заявки. К этому делу нужно отнестись очень внимательно и аккуратно, ведь одна недостающая бумажка может изменить весь результат. Все документы должны быть поданы на латышском языке, перевод всего заявления заверяется в нотариальной конторе.

Обязательные документы, которые требуются всем заявителям на гражданство:

• Заполненная анкета с подписью и ее расшифровка.
• Копии всех страниц заграничного паспорта и его оригинал (не менее как полугодовой).
• Полис страхования здоровья, действительный в Латвии.
• Внутренний паспорт и ксерокопия его страниц, где видно серию и паспортный номер, а еще страницу с отметкой о регистрации.
• Документ о месте жительства: договор  об аренде или согласие собственника на проживание.
• Справка, доказывающая отсутствие судимости в России.
• Документы, которые могут доказать стабильность финансовых доходов, превышающих в два раза определенный властью прожиточный минимум.
• Цветное фото с белым фоном размером 3,5х4,5см.

Выдается ВНЖ сроком на год или на срок, запланированный на все время поездки, и продлевается каждый год. Также обязательно требуются доказательства, связанные с целью приезда. При положительном решении комиссии выдается карта ВНЖ.

После чего направляют на медицинское обследование на наличие туберкулеза активной фазы и копии отпечатков пальцев.

Подается заявление в латвийское посольство либо в ближайшее территориальное отделение Управления по делам гражданства и миграции.

Прохождение медкомиссии

Несомненно, делается это все не бесплатно, все равно, куда подается заявка, в любом случае она отправляется в Латвию, а уже там взимают консульский сбор размером в 70 евро. Оплатить можно, только используя банковские карты MasterCard, Maestro или Visa. За дополнительную плату срок рассмотрения поданных бумаг можно сократить.

Очень важно! На экзамене проверяют знание языка на базовом уровне в 2 стадии: устная (чтение текста, диалог и исполнение гимна) и письменная (диктант или тест на знание культуры страны). Пересдать экзамен можно 3 раза, если лимит попыток исчерпан, то в рассмотрении заявки отказывается.

Тарифы за рассмотрение продления документа остаются такими же, как при первой подаче, если не изменились обстоятельства, список документов остаётся примерно таким же, как при первой подаче.

Дополнительно нужно будет подтвердить, что все налоги и сборы уплачиваются, а в случае иммиграции предпринимателя – бизнес-план успешно реализуется. Решение о продлении принимается на основании интервью и анализа сведений.

Продлевать ВНЖ нужно каждый год, подавать заявление для этого желательно за 30 дней до окончания срока действия документа.

Латвия — страна Евросоюза

В итоге получение гражданства Литвы – очень долгий процесс, занимающий много времени, сил и терпения.

Главное, не терять веру и не доверять мошенникам, которые сейчас на каждом шагу норовят заполучить чужие деньги.

Стоит все заранее распланировать, учесть всевозможные варианты развития событий и на всякий случай иметь какую-то подстраховку, ведь для получения гражданства придется прожить в другой стране не менее 5 лет.

* Цены указаны по состоянию на июль 2018 года.

Источник: https://miemigration.ru/emigraciya-grazhdanstvo/latviya.html