Паспорт отходов мусора, сроки действия

Необходимость получения паспорта на отходы и особенности процесса паспортизации

Ежедневная работа любых организаций, а особенно производственных предприятий, сопровождается образованием различных отходов. Многие из них оказывают вредное воздействие на состояние экологии. Для оценки негативного влияния отработанных материалов на окружающую среду необходимо разрабатывать паспорта на отходы.

Задачей хорошего руководителя является стремление организовать рабочие процессы максимально эффективно, с получением прибыли, без оплаты штрафных санкций, которые можно получить в результате отсутствия паспорта на отходы.

Оформление такого документа следует передать профессионалам компании «ЭкоЭксперт». Мы имеем многолетний опыт в сегменте оказания подобного вида услуг и гарантируем сжатые сроки исполнения заказа. Посетите сайт нашей компании.

Специалисты нашей компании готовы разработать паспорт на отходы вне зависимости от уровня сложности запроса при минимальном участии заказчика.

Также мы проводим обязательный количественный химический анализ (КХА) с оформлением протокола в аккредитованной лаборатории. В нем указывается компонентный состав отходов, определенный по результатам КХА.

Обязательна для выполнения и проводится нами – процедура согласования паспорта отходов в Федеральном Управлении Росприроднадзора.

Опасные отходы должны иметь паспорт

Составление паспорта на отходы

На отдельные виды отходов паспорт составляется для оценки их влияния на природу и здоровье человека. Кроме того, он является документом для строгого учёта отходов и государственного контроля.

Именно в паспорте на тип отхода сосредотачивается подробная и достоверная информация о классе его опасности, ключевых физико-химических характеристиках и свойствах относительно негативного влияния на окружающую среду.

Паспортизация, согласно требованиям Росприроднадзора и действующего законодательства, обязательно выполняется для каждого предприятия, в котором образуются отходы установленных классов опасности – с I по IV. При этом не имеет значения, является предприятие крупным и градообразующим или в организации трудится всего несколько человек. Самыми вредными для экологии являются:

• пластиковые изделия и упаковка из полимерных материалов;
• смёты, возникающие в процессе уборки территории;
• лампы ртутные и люминесцентные.

Паспорт требуется разрабатывать на каждый отдельный тип отхода, исходя из его состава, характеристик и класса опасности.

Перечень классов опасности, принятых в РФ

Разделение отходов на несколько классов опасности установлено в приказе Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Согласно этому документу по величине вредного воздействия различных отходов на состояние экологии и здоровье людей выделяют 5 классов опасности:

• I класс – чрезвычайно опасные отходы;
• II класс – высокой опасности отходы;
• III класс – умеренно опасные отходы;
• IV класс – малоопасные отходы;
• V класс – практически неопасные отходы (допускается не разрабатывать паспорта).

В соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998г.

(статья 14) все юридические компании и ИП, у которых по результатам хозяйственной деятельности появляются отходы с I по IV класс опасности, наделены обязательством оформления подтверждения принадлежности образующихся отходов к конкретному классу опасности в нормативном порядке. Если же на предприятии отходы отсутствуют, то паспортизацию допускается не выполнять.

Правильно оформленный паспорт на отходы позволяет успешно пройти различные проверки контролирующих организаций, оформить договор с специальными организациями по вывозу мусора, составить и сдать отчетность в рамках природоохранного законодательства. В свою очередь, если у предприятия нет паспортов на виды отходов, составленных в предусмотренном порядке, то к нему могут применить серьезные штрафные санкции или даже приостановить его деятельность.

Каким же образом определить необходимость создания паспорта на отходы? Если на территории предприятия есть специальные места для хранения отходов, а также мусорные контейнеры или урны – документ потребуется разработать.

Как свидетельствует практика судебных решений, исключения в таких случаях составляют только организации, арендующие помещения в отдельных бизнес-центрах, поскольку все отходы вывозятся за счет собственника объекта (в том числе и с помощью специализированных компаний).

Только эти юридические лица освобождаются от разработки паспортов отходов.

Этапы процесса паспортизации

Изначально необходимо изучить полный перечень отходов конкретного предприятия, а также проект НООЛР и описание применяемых на производстве технологий. Возможно, ранее уже проводилась процедура паспортизации и можно воспользоваться этими сведениями. В общем порядке выполнения можно выделить последовательность этапов, соответствующих установленным требованиям:

• сбор имеющихся исходных данных и их тщательный анализ;
• выделение видов отходов, для которых обязателен паспорт, и согласование с заказчиком;
• выбор методов исследований для определения составов и характеристик отходов;
• проведение химического (КХА) и морфологического анализа отходов;
• определение классов опасности исследуемых отходов по федеральному классификатору или расчетным путем;
• согласование предварительных результатов по обоснованию класса опасности отходов в Росприроднадзоре;
• отправка подготовленных паспортов в Росприроднадзор с регистрацией уведомления.

В нашей компании оформление паспорта на отходы проводится «под ключ». Обязательно передавать на хранение в территориальные органы Росприроднадзор копию разработанного паспорта на опасные виды отходов.

Процедура паспортизации проводится в несколько этапов

Особенности согласования паспортов

Новая процедура согласования паспортов отходов установлена с 1 августа 2014 года с учетом их состава по Федеральному Классификационному Каталогу Отходов (ФККО):

• для тех отходов, которые внесены в ФККО – согласование осуществляется с обязательным уведомлением и подачей сведений в государственный кадастр отходов, а уже после предоставление паспортов в бумажном виде в территориальные органы Росприроднадзора;
• для видов отходов, не определенных в Классификаторе – сведения сначала подаются в бумажном виде в Росприроднадзор, а после отправляются в ФБУ «ФЦАО» для проверки и обоснования установленного класса опасности. Не более 3-х месяцев отводится на процедуру идентификации с выдачей заключения о соответствии или несоответствии установленного вида отходов принятому классу опасности и его передачей обратно в органы Росприроднадзора. При этом предусмотрена обязанность в уведомлении заявителя о правильности отнесения либо несоответствии вида отхода определенному классу опасности в срок 3 дня;
• для тех отходов, которые по методике расчетов отнесены к V классу опасности, обязательно нужно выполнять подтверждение экспериментальным способом. В противном случае они могут рассматриваться в IV классе опасности. Для доказательства V класса опасности отходов юридические компании обязаны предоставлять следующие сведения:
• документы химического анализа и протокол о компонентном составе видов отходов;
• характеристики появления, параметры возникновения, обычного состояния и физической формы малоопасных видов отходов.

В качестве подтверждения выявленного класса опасности отходов на предприятия направляется письмо (или его копия) из органов Росприроднадзора о соответствии исследуемых видов отходов существующим.

Переработка отходов

Сроки действия для паспорта отходов

Разработанные паспорта по отдельным видам опасных отходов по запросу конкретной компании действительны с момента их регистрации в Росприроднадзоре и в течение всего времени существования предприятия (бессрочно). Помимо этого, на отходы, входящие в ФККО, никаких сроков ограничения не устанавливается.

Заново оформлять паспорта потребуется в случае внесения дополнительных изменений в Федеральный Классификатор или при изменении состава или параметров опасного отхода, что возможно, к примеру, в результате смены технологий или оборудования на предприятии. В 2014 году проводилась массовая паспортизация в связи с обновлением законодательства.

Ранее выданные паспорта также нуждаются в новом оформлении и согласовании.

Отсутствие паспорта на отходы

Если по результатам проверки контролирующих органов у предприятия выявляется отсутствие паспортов на виды опасных отходов, это расценивается как нарушение закона и влечет к наказанию:

• для руководителя или иных должностных лиц – штраф в сумме от 10 000 до 30 000 рублей;
• для непосредственно юридических лиц – штраф в сумме от 100 000 до 250 000 рублей, с возможностью временного прекращения работы предприятия на срок до 3-х месяцев.

«ЭкоЭксперт» – надежный помощник в проведении паспортизации

Наши опытные специалисты качественно и в короткие сроки оформят паспорта:

• на бытовые отходы, представляющие опасность;
• на медицинские отходы;
• на ртутные лампы.

Для своих постоянных и будущих клиентов мы рады предложить:

• отличный уровень подготовки и знаний законодательства с учетом последних изменений;
• исследования в аккредитованной лаборатории;
• выполнение процедуры согласования и передачи информации в органы РПН;
• оперативность исполнения и доступную стоимость услуг.

————————————

ООО «ЭкоЭксперт», Москва

http://экоизыскания.рф/

Источник: https://kakpravilnosdelat.ru/neobhodimost-polucheniya-pasporta-na-othody/

Разработка и проведение паспортизации опасных отходов 1-4 класса

Паспортизация отходов — задача, с необходимостью решения которой сталкивается каждое предприятие. Обязательной паспортизации подлежат утиль и отработанные материалы, принадлежащие по степени потенциальной экологической опасности к 1-4 кл.

Это предусмотрено статьей ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Чтобы грамотно определять класс опасности отходов, на федеральном уровне разработан специальный порядок, который контролируют органы, ответственные за государственный контроль в сфере экологии.

Цель его — определение принадлежности утиля к тому или иному классу опасности, которое определяется путем комплексного анализа его состава и качественных показателей и оценки возможной угрозы экологии.

После прохождения процедуры выдается паспорт отходов — свидетельство, подтверждающее их принадлежность к одному из классов опасности. Он содержит и полную информацию о химическом составе.

На каждый вид утиля следует получить отдельный документ.

Этапы разработки паспорта опасных отходов

Разработка паспорта отходов регламентируется Росприроднадзором, создавшим алгоритм ее проведения для бытовых и потенциально опасных отходов. Он включает следующие этапы:

• составление полного перечня отработанных материалов и утиля, которые требуется классифицировать по виду и степени опасности;
• выбор методик и исследований, планируемых к применению при осуществлении паспортизации производственных отходов;
• сбор проб отработок, производимый в соответствии с действующими нормами, и выполнение их исследования в лабораториях или учреждениях, имеющих для этого требуемую аккредитацию;
• отправка паспорта бытовых или производственных отходов на согласование его с Росприроднадзором.

Сроки действия паспортов отходов 1-4 класса опасности

Паспорта опасных отходов специальным постановлением Росприроднадзора определены как бессрочные документы. Но это касается лишь того утильсырья, которое зарегистрировано в ФККО. В противном случае документ действует лишь в период прохождения регистрации и внесения утиля в ФККО.

Документы необходимые для паспортизации отходов:

• уставные документы организации с информацией об адресе предприятия, руководителях и платежных реквизитах;
• предварительно утвержденные лимиты;
• описание производственного процесса, в результате которого утиль образуется;
• сведения о реальном местонахождении отходов;
• информация о методах обезвреживания, вторичного применения и уничтожения утиля.

Штрафы за отсутствие разработанного паспорта на опасные отходы

За отсутствие паспортов опасных отходов предусмотрены штрафные санкции. Выявляется нарушение путем проверки организации государственными органами. Роспотребнадзор и Росприроднадзор регулярно проводят их для каждого юридического лица в рамках контроля экологической безопасности.

В случае выявления нарушения экологической безопасности, в т. числе отсутствия паспорта отхода, накладывается штраф:

• на виновных должностных лиц в размере 10-30 тыс. руб.;
• на юридическое лицо в размере 100-250 тыс. руб.

В таких случаях может применяться и административное наказание, выраженное в приостановления работы предприятия на срок до 3-х месяцев.

Заказать паспортизацию опасных отходов в компании «Экология»

Наша компания оказывает услуги паспортизацию опасных отходов предпринимателям и юридическим лицам. Мы выполняем весь комплекс необходимых для получения паспорта работ и исследований, составляем документ утвержденного законодательством образца и с пакетом пояснительной документации отправляем его на утверждение в территориальное управление Росприроднадзора.

Мы работаем на рынке подобных услуг с 1991 года. В штате компании трудятся специалисты высокой квалификации, имеющие богатый практический опыт в сфере экологического проектирования. Мы гарантируем быстрое профессиональное решение любых задач, которые ставят перед нами клиенты.

Чтобы оформить заявку на разработку паспорта, нужно:

• позвонить нам по телефону +7 (812) 327-70-82;
• отправить заявку на электронный адрес info@ekologia.spb.ru;
• заказать обратный звонок в специально предусмотренном интерфейсе сайта;
• посетить наш офис, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная Смоленки, д. 14, б/ц «Маркусъ», к. 385.

Мы уверены, что сотрудничество с нами будет успешным и оставит самые приятные впечатления!

Источник: http://ekologia.spb.ru/uslugi/pasportizatsii-othodov/

Паспорт отходов: кто должен делать, классы опасности, порядок оформления

Для точной идентификации и определения уровня опасности все, образуемые в результате деятельности предприятий, отходы подлежат паспортизации.

Для этого определяется их состав, класс опасности, допустимые способы обращения. Паспорт отходов составляется только для наиболее опасных отходов – те, которые относятся к I-IV классу опасности.

Документ составляется в стандартной форме, что позволяет упростить регистрацию отходов и их обращение.

Нормативное регулирование

Деятельность по паспортизации отходов регулируется рядом нормативно-правовых актов:

• федеральным законом № 89-ФЗ;
• постановлением Правительства РФ № 712;
• приказ Минприроды № 541;
• приказом Росприроднадзора № 242.

В указанных актах закреплены требования к организациям по постановке на учет всех образующихся отходов I-IV класса, определены правила составления паспорта и обращения с каждым видом отходов.

Категории отходов, для которых нужен паспорт

По общему правилу паспорт отходов составляется на следующие виды мусора:

На некоторые виды отходов действуют особые условия по их обращению. Для них не нужно составлять паспорт, даже если они относятся к I-IV классу опасности:

• радиоактивные;
• медицинские;
• биологические;
• разрушающие озоновый слой;
• атмосферные выбросы;
• водосбросы.

Кроме того, паспорт отходов не составляется для остатков V класса опасности, которые не представляют угрозы для экосистемы или имеют очень низкое влияние на нее. К ним относятся продукты человеческой жизнедеятельности, строительные отходы, металлолом, бытовые предметы.

Организации, которым необходимо его оформлять

Оформление паспорта отходов необходимо для всех организаций, образующих отходы I-IV класса. Необходимость оформления не зависит от формы собственности предприятия – это могут быть юридические лица и индивидуальные предприятия.

Возникновение отходов возможно при осуществлении производственной деятельности, торговле, оказании услуг. При наличии арендных отношений именно арендодатель несет ответственность за паспортизацию отходов объекта.

Пошаговая инструкция оформления

Составление паспорта отходов включает несколько этапов, последовательное прохождение которых позволит согласовать паспортизацию в Росприроднадзоре:

1. Анализ источников возникновения отходов и их инвентаризация;
2. Определение класса опасности для каждого источника;
3. Подготовка комплекта документов;
4. Передача на согласование.

Для оформления паспорта отходов привлекаются внешние специализированные организации, а также можно заполнить самостоятельно силами предприятия.

Необходимые документы и действия

Перед подготовкой документов для передачи в Росприроднадзор необходимо классифицировать все типы отходов, образующихся на предприятии.

Для этого проводится анализ поступающего сырья, выбросов в атмосферу и образование остатков в результате производственной или иной деятельности.

Проведение такого анализа возможно только при наличии лицензии у проверяющей организации, что усложняет паспортизацию своими силами.

Обнаруженным во время анализа и инвентаризации источникам негативного воздействия присваивается определенный класс опасности – от I до V.

После получения всей информации об отходах происходит заполнение паспортов в соответствии с утвержденной постановлением Правительства РФ № 712 формой. В паспорт вносятся следующие данные по каждому виду отхода:

• класс опасности;
• происхождение (источник образования);
• состав;
• условия обращения на предприятия: от сбора до вывоза и утилизации;
• физические характеристики.

Для согласования паспорта сведения передаются в местный или федеральный орган Росприроднадзора – зависит от опасности отходов. В комплект документов входит заявление на отнесение отходов к определенному классу опасности (пример), к которому прикладывается ряд подтверждающих бумаг: результаты анализа и испытаний, подтверждения действия лицензии проводившей организации, акты замеров и проб.

Самостоятельное заполнение паспорта

Полностью пройти паспортизацию самостоятельно могут только крупные компании, обладающие аккредитованными экологическими лабораториями.

Первый шаг по подготовке паспорта отходов требует привлечения сертифицированных специалистов, при их отсутствии компании обращаются в специализированные лаборатории.

Лицензированные предприятия готовят информацию по образованию и обращению отходов, а задача предприятия – оформить паспорт на основании этого.

Упрощает паспортизацию строгая форма отчетности, что позволяет использовать заполненные образцы для подготовки собственных документов.

Порядок оформления своими силами не отличается от порядка при привлечении внешней организации: анализ источников, заполнение бланков по каждому типу отходов, передача на согласование.

Согласование в Росприроднадзоре

Полученный комплект документов рассматривается в местном или федеральном органе Росприроднадзора.

Рассмотрение документации занимает до 5 рабочих дней, по истечении которых ведомство выносит вердикт: соответствует проделанная работа требованиям по оформлению или нет.

Результаты рассмотрения направляются заявителю в виде уведомления, где указывается, что паспорта утверждены или отмечаются ошибки оформления.

Проверяемая организация может столкнуться с некоторыми сложностями при паспортизации:

• обнаруженные отходы не включены в ФККО;
• Росприроднадзор обнаружил ошибки в документах.

Обе ситуации не означают снятие обязательств в утверждении паспорта, поэтому организация должна предпринять дополнительные действия для устранения несоответствий.

“Отходы не включены в ФККО”

Некоторые отходы могут быть не включены в ФККО, основная причина – новый неклассифицированный вид. Чтобы составить паспорт на такой видов отходов, необходимо сначала пройти процедуру классификации и включения в ФККО. На период классификации составляется временный паспорт, срок действия которого ограничен моментом включения нового вида отходов в классификатор.

Для включения отхода в классификатор образователь предоставляет сведения о составе и классе опасности в течение 90 дней с момента обнаружения.

Включение новых позиций в ФККО осуществляет федеральное отделение Росприроднадзора, а данные передаются туда предприятием через местный орган.

Росприроднадзор выявил ошибки в документации

Выявленные Росприроднадзором предприятие обязано устранить, чтобы избежать штрафов за отсутствие паспорта отходов. На устранение недочетов предприятию дается 25 дней с момента получения уведомления от Росприроднадзора.

Основные ошибки связаны с отсутствием документов, подтверждающих отнесение вида отходов к определенному классу. Кроме того, орган проверяет действие лицензии организации, проводившей анализ, замеры и другие исследования.

Росприроднадзор отправляет уведомления каждый раз до момента полного устранения несоответствий в течение 5 дней после истечения срока на исправление.

Срок действия документа

Паспортизация отходов – однократная процедура. Это означает, что утвержденный паспорт отходов, выданный предприятию, действует в течение всего срока существования организации. Возможные причины повторного прохождения паспортизации:

• изменения в классификаторе;
• изменение производственных технологий, влекущих смену свойств и характеристик отходов;
• особые случаи, связанные с изменениями законодательства (например, коснулись тех, кто получил паспорт до 2014 года).

Ответственность за отсутствие паспорта

Ответственность за отсутствие паспорта опасных отходов прописана отдельно в законодательстве. Для этого используются положения статьи 8 Кодекса об административных нарушениях, которая посвящена деятельности предприятий в области защиты экологии. В пункте 9 указаны виды административных наказаний для предприятий разных форм собственности:

• 20-40 тысяч рублей – штраф для должностных лиц;
• 40-60 тысяч – для индивидуальных предпринимателей;
• 200-350 тысяч – для юридических лиц.

Возможные проблемы при паспортизации отходов

При согласовании паспортов на опасные отходы предприятия сталкиваются с рядом проблем:

• законодательно не закреплен порядок классификации отходов, а определение класса – необходимость;
• сложности при определении состава отходов и их идентификации с определенным классом из ФККО;
• форма паспорта утверждена постановлением Правительства РФ № 712, но нет документов, регулирующих заполнение.

Предприятия и компании, осуществляющие паспортизацию, решают данные вопросы путем обращения в Росприроднадзор за разъяснениями.

По результатам рассмотрения Росприроднадзор готовит письма, которые не являются нормативно-правовыми актами, а имеют рекомендательный характер.

Решение происходит на основании этих писем и практического опыта организаций, которые неоднократно проходили паспортизацию.

Cleanbin.ru Все права защищены

Источник: https://cleanbin.ru/law/passport

Как сделать паспорт отходов самостоятельно: алгоритм проведения паспортизации и образцы документов

Обращение с отходами должно происходить согласно законодательству.

Одним из требований нормативных актов является составление на них паспорта отходов.

Его наличие у хозяйствующего субъекта позволяет правильно подбирать способы сбора, переработки и иных действий с образовавшимися отходами, максимально безопасные для окружающей экосистемы.

Паспортизация осуществляется на основе данных о веществе, степени наносимого вреда природе.

Из этой статьи вы узнаете:

• как происходит паспортизация отходов 1-4 классов опасности;
• каков порядок заполнения документов и их образцы;
• какова стоимость паспорта;
• кто должен его делать;
• как сделать паспорт отходов самостоятельно.

Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?

Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий. Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.

Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.

Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте. Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций.

Согласно ему осуществляются действия:

• разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
• выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
• переход прав на мусор к другому владельцу;
• вывоз отсортированного мусора от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
• определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
• переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
• проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.

Данные паспорта используются для:

• подготовки нормативов образования, пределов размещения отходов;
• расчета платы за экологическое загрязнение;
• разработки программ экоконтроля;
• получения лицензий.

Сведения в паспорте должны быть достоверными. Указание неправильной информации способно привести к чрезвычайной ситуации.

К примеру, сокрытие информации об огнеопасности мусора может способствовать такому его складированию, при котором происходит самовозгорание.

О том, как происходит определение класса опасности отходов, мы рассказывали здесь.

Что такое паспорт отходов?

Порядок паспортизации утвержден ПП от 16.08.2013 N 712. Этим же постановлением утверждена форма паспорта отходов 1-4 классов опасности. Она является типовой для всех компаний и ИП, которые должны его составлять.

Паспорт – это документ из двух страниц, содержащий данные о производимом мусоре и его владельце:

• описание вида отходов;
• состав;
• физическая форма;
• технология изготовления продукции, в результате которой образовались ненужные вещества;
• присвоенный класс опасности;
• личные данные владельца мусора, его местонахождение, регистрационные сведения.

Паспорт формируется отдельно на каждый вид мусора, образовывающийся у хозяйствующего субъекта. Срок действия его не ограничен.

Если меняется хотя бы одна характеристика вещества, указанная в паспорте, то требуется составление нового. Внесение исправлений в имеющийся документ не допускается.

Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?

Паспорт является обязательным для веществ, относящихся к первым четырем классам опасности воздействия на экосистему.

Это требование установлено законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Для паспортизации необходимо подтверждение принадлежности вредных компонентов к конкретному классу. Доказательные материалы служат основой для заполнения соответствующих граф паспортной формы.

Отнесение компонента к одному из 4 классов на основании установленной степени его опасности для окружающей биосферы производится по одному из двух способов:

1. По данным ФККО. Вид отходов сравнивается по классификационным признакам с имеющимися в каталоге веществами. При совпадении происхождения мусора, применяемой технологии его образования, физико-химической формы определяемому виду присваивается название и код, аналогичный существующему в ФККО. В 11 разряде кода указывается класс опасности компонента.
2. На основании критериев отнесения вещества к конкретному классу. Если с помощью классификатора невозможно определить код мусора, то его владелец заказывает лабораторное исследование компонентов. Затем с его результатами обращается в Росприроднадзор с предложением включить новый видов ФККО. После рассмотрения материалов новое вещество кодируется, ему присваивается наименование, класс опасности.

Меньше времени, денежных средств и трудозатрат занимает определение класса по ФККО.

Способ лабораторного определения и включения нового вида в каталог гораздо сложнее и затратнее. Процесс идентификации занимает более 2 месяцев. Но после его окончания федеральный классификатор пополняется очередным компонентом.

Нужен ли на 5 класс?

Неопасные отходы относятся к 5 классу. Их особенностью является способность саморазрушаться в течение 3 лет, после чего природа полностью восстанавливается.

https://www.youtube.com/watch?v=JR8y74IWA9o\u0026list=PLXpDftCpBTVMmN4olAIkh5hcehTpHErQI

В основном, к таким отходам относятся:

На деятельность с такими отходами паспорт составлять не требуется.

Для подтверждения классности владелец неопасного мусора должен иметь:

• документ о компонентном составе;
• описание условий его происхождения, обычного агрегатного и физического состояния;
• протокол лабораторных исследований, подтверждающий отнесение вещества к 5 классу.

Кто должен его делать?

Основным законом, регламентирующим обращение с мусором, установлено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в процессе работы и производственных процессов образуются опасные вещества 1-4 классов, обязаны иметь паспорта отходов.

Те, кто доказал, что их отходы являются неопасными и имеют документы, подтверждающие это, освобождены от обязанности делать паспортизацию.

В этот круг лиц входят:

• компании, работающие в базовых отраслях экономики;
• производители различных товаров народного потребления;
• столовые, кафе, рестораны, иные предприятия общепита;
• организации, предоставляющие услуги;
• региональные операторы ЖКХ, ответственные за обращение с коммунально-бытовыми отходами.

Стоимость паспортизации

Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.

Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.

Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.

Работа посредников включает стандартные действия:

• консультация;
• согласование с клиентом перечня опасных веществ;
• идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
• количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
• заполнение типовой формы,
• согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
• окончательное оформление паспорта;
• предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.

Стоимость указанных действий зависит от факторов:

• количество видов опасных отходов, нуждающихся в паспортизации;
• необходимость привлечения лаборатории, имеющей аккредитацию — при появлении нового компонента, не учтенного в ФККО, или отсутствии необходимых данных в технической документации предприятия;
• срочность составления паспорта.

На сайтах посреднических организаций имеется калькуляторы. Любой владелец мусора может рассчитать полную стоимость услуги. Стоимость паспорта начинается от 1 000 руб.

Первичная консультация и уточнение списка отходов, как правило, проводится бесплатно.

Как сделать его самостоятельно?

Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.

Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.

В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.

Выделяются следующие основные этапы паспортизации:

1. Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
2. Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
3. Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
4. Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
5. Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.

Если стоит задача сделать паспорт отходов самостоятельно, пригодятся образцы заполнения.

https://www.youtube.com/watch?v=uQJnoyGay_I\u0026list=PLXpDftCpBTVMmN4olAIkh5hcehTpHErQI

К примеру, основная часть паспорта для офисного мусора может быть заполнена так:

При производстве анодов пыль от коксосортировки оформляется в виде:

Информация по ртутьсодержащим лампам указывается следующим образом:

При заполнении формы на потерявшие потребительские характеристики изделия, невостребованную продукцию рекомендуется использовать приказ РПН от 13.10.2015 № 810. Им установлен список некоторых веществ из ФККО с указанием среднестатистических показателей состава компонентов, условий, при которых они образуются.

Заключение

Паспорт требуется составлять на отходы, которые являются опасными для здоровья человека и биосферы. Такими являются вещества 1, 2, 3 и 4 классов опасности. Поэтому процесс паспортизации невозможен без определения класса отходов.

В результате работы по оформлению паспорта у субъекта хозяйствования будет документ, содержащий информацию, необходимую для дальнейшего обращения с мусором. Срок его действия ничем не ограничен на все время, пока у организации или ИП будет появляться указанный в нем вид отходов. Кроме того, наличие такой бумаги избавит ее владельца от административных санкций проверяющих органов.

Источник: https://rcycle.net/othody/klassy-opasnosti-othody/kak-sdelat-pasport-obraztsy-stoimost

Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

Современное законодательство об охране окружающей среды требует оформлять паспорт отходов для мусора, имеющего в своем составе опасные вещества. Он позволяет осуществлять транспортировку, утилизацию, переработку и иные манипуляции с таким утилем.

Знаете ли Вы, что такое Паспорт отходов?

Разработка любого паспорта отхода ведется по плану и в соответствии с прописанным в законе алгоритмом. Это позволяет добиться единообразия паспортизации на территории России. Наличие единого бланка делает действия с таким мусором максимально безопасными, позволяет оперативно подобрать подходящую для него форму утилизации.

Что такое паспорт отходов?

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года за номером 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности», вступившее в силу в начале августа 2014 года, описывает, каким должен быть единый паспорт отхода. Оно предписывает оставлять его на основе единого госкадастра, в котором описывается, к какому конкретному классу опасности для окружающей среды принадлежит тот или иной мусор, который вывозится на свалку.

Для каждого вида мусора оформляются отдельные санитарные паспорта на производственные отходы. Цена оформления зависит от количества производственных остатков на предприятии и количества вида отходов, установленных действующим классификатором.

Паспортизация позволяет выполнять установленные Росприроднадзором правила и предписания по утилизации опасного для окружающей среды утиля и производственного брака, упрощает сортировку остатков производственной, сервисной и бытовой деятельности человека.

Если используемое сырье не обнаружено в действующем классификаторе, то для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности нужно написать обращение в Росприроднадзор, в котором разрабатывается по специальному модулю паспортизации, соответствующий классу опасности отходов. В модуль входят:

• подробный список используемых отходов, для которых требуется паспортизация;
• указываются методы необходимых исследований, без которых нельзя оформить паспорт;
• проводится сбор образцов отходов;
• организуется их исследование в оборудованных лабораториях;
• проводится согласование составленного паспорта в Росприроднадзоре.

Советуем почитать:  Мусорный бизнес — заработок на отходах

Согласование является обязательным для любого вида паспорта.

Правовая основа для разработки паспорта отходов

Любая форма паспорта промышленных и бытовых отходов, относящихся к опасным, составляется с учетом действующих законодательных актов: ФЗ № 89 и правительственного постановления № 712 от 16 августа 2013 года «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности».

Эти законы не распространяют паспортизацию на отходы следующих видов:

• радиоактивные;
• медицинские;
• биологические;
• разрушающие озоновый слой;
• выбросы вредных веществ в атмосферу;
• сбросы загрязнений в водные объекты.

На эти остатки предусмотрены особые бланки для утилизации, которые находятся в ведомстве федеральной службы по надзору в сфере экологической безопасности.

Паспорт опасных отходов 1-4 классов: процедура оформления и образец (скачать)

Оформляя паспорт для отходов 1-4 класса опасности, компании и предприниматели должны соблюдать действующий порядок составления утвержденных бумаг.

Он предполагает использование федерального классификатора, утвержденного приказом Минприроды России, в котором определены критерии отнесения утиля к классам 1-4 опасности различных остатков производственной и бытовой деятельности. Само оформление должно проходить в несколько этапов:

1. Проводится анализ материала и состава утиля.
2. Присваивается класс опасности на основании действующего классификатора и критериев классификации. Если их нет в действующем ФККО, то на основании правительственного 712 приказа, территориальный орган Росприроднадзора выбирает критерии с помощью специального модуля и расчетов.
3. Паспорт, для которого критерии опасности мусора рассчитываются отдельно, оформляется в особой форме, которая указана в Приложении к постановлению №712.
4. Копия, заверенная нотариально, отправляется в местное ФСНП, которому предприятие подотчетно.
5. Для мусора, не включенного в федеральный каталог, предусмотрено 90 дней для определения класса опасности и включения в ФККО. Срок отведенного периода начинается с момента появления первых отходов на промышленном объекте. Для присвоения класса опасности нужно написать заявление и собрать результаты анализов и исследований, позволяющих судить о характере происхождения и составе такого утиля.
6. После присвоения нужного класса и включения критериев в федеральный классификатор организации, выдается паспорт, оформленный согласно Правилам, указанным в правительственном постановлении № 712.

Сам процесс и разработка ПНООЛР унифицированы. В ходе оформления предполагается использовать в обязательном порядке специальные бланки. В свободной форме разрабатывать паспорт отходов недопустимо. Это является нарушением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Установленная правительственным Постановлением № 712 форма действительна для паспортизации всех видов отходов 1-4 класса опасности. Другую форму паспорта можно использовать только для мусора 5 класса опасности, который, по существу, является безопасным.

Бланк паспорта отходов 1-4 класса опасности

Скачать | Распечатать

Кто должен делать документ?

Вопрос о том, кому обязательно нужен паспорт отходов подробно рассматривает ФЗ №89 постановление №712. Согласно этим нормативным актам, оформлять паспорт единого образца на отходы 1-4 класса опасности должны все юридические лица и зарегистрированные индивидуальные предприниматели, в ходе деятельности которых такой мусор образуется.

Срок действия

Если паспорта на отходы сразу оформляются по действующему классификатору, то заполненный и согласованный бланк выдаются в бессрочное пользование. В том случае, если ФККО не содержит информации о таком опасном материале, то паспорт будет действовать на весь период регистрации отходов в классификаторе.

Можно ли оформить паспорт самостоятельно?

Чтобы получить самому паспорт отходов, потребуется потратить много сил и времени на оформление. Такая работа требует глубоких знаний в различных областях права, экологии и химии.

Самостоятельно получить информацию о компонентном составе отходов 1-4 класса опасности невозможно. Следует доверить эту работу лицензированным компаниям, которые точно сделают расчеты и составят паспорт по установленному образцу.

Чтобы сделать самостоятельно паспорт, потребуется провести:

• инвентаризацию мусора на основе действующего классификатора базы данных об отходах;
• количественно-химический анализ с помощью специального оборудования, заключив договор с профильной лабораторией;
• расчет класса опасности на основе полученной информации с помощью установленных официальных критериев и санитарно-гигиенических нормативов;
• сравнение полученных результатов с установленными официальными критериями.

Самостоятельно проводить такую работу могут аналитики, имеющие квалификацию, оборудование и программное обеспечение с базой нормативных актов.

При проведении производственного процесса учет отходов следует доверить лицензированной компании, занимающиеся составлением паспортов для всех видов опасного мусора.

Выбирать нужно те организации, которые имеют разрешительные документы от Росприроднадзора. Это поможет ускорить процесс оформления и избавит от возможной административной ответственности и штрафов.

Такие организации проводят анализы и исследования точно и без ошибок.

Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности

Подготавливать сопроводительный паспорт для перевозки отходов на место их утилизации нужно для большого количества изделий, вышедших из употребления. К ним может принадлежать загрязненная полиэтиленовая тара от пищевых и непищевых жидких и сыпучих продуктов, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, батарейки, остатки химических соединений, производственный брак.

Советуем почитать:  Как рассчитать среднюю плотность ТКО?

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Отходы, на которые получают паспорт, классифицированы в ФККО

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор

В местное отделение Росприроднадзора подают:

1. Заявление с просьбой об отнесение утиля к определенному классу опасности.
2. Паспорт каждого вида отхода, содержащий сведения о происхождении, составе, способах накопления, физических параметрах. Заявление заверяют печатью хозяйствующего субъекта.
3. Документально оформленные результаты анализов, копии лицензий лаборатории, проводившей исследование, копии актов сбора проб мусора, проведенных измерений состава и физико-химических свойств.

Если контролирующее ведомство не обнаружит неточностей и расхождений в оформлении, компании выдается разрешение на отнесение к данному классу опасности.

Выполненные работы

Аккредитованные компании выполняют виды работ по паспортизации отходов с помощью современного оборудования. В них работают опытные специалисты, проводящие точные расчеты. Паспорта, оформленные специальными организациями, имеющими разрешения на проведение работ, согласовываются после первой подачи пакета бумаг.

Последствия отсутствия паспорта опасных отходов

При невыполнении предписаний закона юридические лица оштрафуют на 250 тыс. руб., а должностные лица заплатят штраф в сумме 30 тыс. руб. Кроме этого на промышленном или ином объекта приостановят технологический цикл на 90 суток.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/pasport-othodov