Полномочия сотрудника фсб

Фсб чем занимается? федеральная служба безопасности российской федерации: полномочия

Как мы знаем, любая страна – это обширная организация, которая обеспечивает достаточный уровень жизни своему населению. Таким образом, благосостояние той или иной страны прямо влияет на качество жизни её жителей.

Последние, в свою очередь, обязаны обеспечить защиту своего государства. Данный факт люди осознали еще в древние времена, что повлекло создание армий. Его представители всегда имели почет и популярность в обществе.

Однако, помимо обычных военных формирований, в каждой державе существовали органы безопасности, которые боролись с разведывательной деятельностью иных стран на своей территории.

Такие организации в большинстве случаев реализовывали свою деятельность в тени, чтобы скрыть от посторонних глаз методы и способы работы.

Тем не менее на сегодняшний день существование и функционирование многих структур государственной безопасности не вызывает удивления, так как они есть практически в каждой стране.

Что касается России, то в нашем государстве также действует специальное ведомство, которое называется Федеральной службой безопасности, или ФСБ. Чем занимается эта организация, ее структура и функции будут рассмотрены далее в статье.

Стоит отметить, ФСБ, так же как ФСО, СВР и ГФС, относится к специальным службам. Это значит, что ведомство уполномочено осуществлять предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность в пределах своих полномочий. Руководит ФСБ непосредственно президент РФ через директора.

Начальник ФСБ на сегодняшний день — Бортников Александр Васильевич. Численность личного состава службы засекречена.

История создания

Существует множество легенд о таком ведомстве, как ФСБ. Чем занимается данный орган, известно в рамках той нормативной базы, которая регулирует его деятельность.

Об остальных задачах остается лишь догадываться. Однако интерес вызывает не только деятельность ФСБ, но и ее длинная история.

Следует отметить, что специальная служба была создана официальным указом Президента Российской Федерации в 1993 году.

Но как таковая служба возникла еще в первой половине XX века. Прародителем ее стал Чрезвычайный комитет, созданный непосредственно после революции. ВЧК стал основным органом, который обеспечивал диктатуру пролетариата. Представители организации боролись с контрреволюцией, а также представителями наиболее опасных банд, действовавших в то время на территории России.

Преемником ВЧК стало НКВД, которое впоследствии было реорганизовано в Комитет государственной безопасности. Орган действовал вплоть до развала Советского Союза. Когда упомянутое государство перестало существовать, встал вопрос о создании подразделения, занимающегося государственной безопасностью уже в независимой России.

Как уже было указанно ранее, таковым органом стала ФСБ.

На протяжении своей истории Федеральная служба безопасности реорганизовывалась несколько раз. Самые значимые изменения были произведены в 2003 и 2004 году. В первом случае в состав ФСБ была введена пограничная служба. Следующим этапом была реорганизация кадровой структуры органа безопасности. Количество заместителей директора ФСБ сократилось до четырех человек с двенадцати.

Нормативное регулирование

Деятельность ФСБ и иных подобных государственных структур осуществляется на основе определенных законодательных актов. Иными словами, существует отдельная нормативная база. Таким образом, в своей деятельности ФСБ руководствуется положениями следующих официальных актов:

1. Конституции РФ.
2. ФЗ «О федеральной службе безопасности».
3. Нормативными актами правительства.
4. Ведомственными приказами.

Представленный перечень нормативных документов показывает, что деятельность ФСБ является законной и демократичной. Помимо того, официальные документы определяют направления работы органа.

Функции Федеральной службы безопасности

Закон «О ФСБ» дает исчерпывающий перечень направлений, по которым ведомство осуществляет работу. При этом нужно отметить тот факт, что функции службы могут быть расширены путем внесения изменений в соответствующие нормативные акты.

В данном случае нужно отметить, обеспечение безопасности Российской Федерации – это, безусловно, основная задача упомянутого в статье ведомства. Однако она реализуется комплексно, то есть по разным направлениям.

Таким образом, на сегодняшний день ФСБ работает в таких сферах:

• борьба с наиболее опасными видами преступности;
• борьба с экстремизмом и терроризмом;
• осуществление контрразведывательной деятельности;

• охрана государственной границы;
• обеспечение безопасности в сфере информации.

Действующим федеральным законодательством также определяются иные сферы деятельности ФСБ, например, осуществление борьбы с коррупцией.

Структура ведомства

Закон «О ФСБ» во многом дает понимание о структуре представленной в статье службы. Данный вопрос на сегодняшний день является крайне интересным. Ведь структура показывает приоритетность тех или иных направлений деятельности службы. Таким образом, на сегодняшний день в систему входят следующие управления, службы и отделы ФСБ:

• непосредственно аппарат ведомства;
• службы контрразведки и охраны конституционного строя РФ;
• служба безопасности экономической направленности;
• пограничная, кадровая службы и собственная безопасность;
• следственное управление;
• департамент военной контрразведки.

Существуют также иные, более незначительные подразделения, входящие в состав ФСБ. Чем занимается каждое структурное ведомство, можно понять, анализируя нормативную базу и иную официальную информацию о службе.

Специальные подразделения

Сотрудники ФСБ выполняют совершенно разные задачи при работе в тех или иных структурных формированиях службы. Однако существуют подразделения, перед которыми ставятся особы цели. Таковым формированием является Центр специального назначения ФСБ.

В его составе действует два управления: «А» («Альфа») и «В» («Вымпел»). Подразделения занимаются выполнением специальных задач. К примеру, «Альфа» — это организация, созданная для борьбы с терроризмом, освобождения заложников и решения иных важных задач.

Бойцы «Альфы» часто выполняют задачи в горячих точках, таких как Чечня, Дагестан и т. п.

Что касается подразделения «Вымпел», то оно является одним из наиболее засекреченных на сегодняшний день. Численность, командование и личный состав управления неизвестны. Деятельность организации также овеяна тайной. О его функционировании можно судить лишь по слухам, согласно которым, «Вымпел» используется для деятельности за рубежом.

Особенности кадрового состава

Любое государственное ведомство сотрудников подбирает тщательно. Сотрудники ФСБ в данном случае приходят на службу в орган в качестве военнослужащих или на правах персонала гражданского типа.

При этом в ведомстве приветствуются люди, которые уже имеют образование в определенных сферах деятельности. Помимо этого, существует специальная академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В этом учебном заведении готовят представителей офицерского состава для определенных подразделений ведомства.

Вывод

Итак, мы попытались проанализировать особенности такой структуры, как ФСБ. Чем занимается данный орган, особенности его системы и кадрового состава также были описаны в статье. Остается надеяться, что в будущем ведомство будет лишь совершенствоваться в своей работе, так как его деятельность напрямую связана с безопасностью России.

Источник: https://FB.ru/article/267957/fsb-chem-zanimaetsya-federalnaya-slujba-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii-polnomochiya

Дисциплинарная ответственность сотрудников фсб

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 468-ФЗ в статью 16.1 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 16.1. Служба в органах федеральной службы безопасности

Сотрудники органов федеральной службы безопасности руководствуются в своей служебной деятельности федеральными законами и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных объединений и иных организаций.

Военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой исполняемых ими обязанностей.

При осуществлении оперативно-служебной деятельности сотрудники органов федеральной службы безопасности подчиняются только непосредственному и прямому начальнику.

При получении приказа или распоряжения, противоречащих федеральному закону, сотрудник органов федеральной службы безопасности должен руководствоваться федеральным законом.

Сотрудники органов федеральной службы безопасности в своей служебной деятельности обязаны соблюдать кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов федеральной службы безопасности, утверждаемый руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. За нарушение положений указанного кодекса сотрудники органов федеральной службы безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия должностных лиц органов федеральной службы безопасности на утверждение должностных регламентов, применение поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, а также на присвоение воинских званий, назначение и увольнение военнослужащих (за исключением военнослужащих, замещающих должности высших офицеров) устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Типовые должностные регламенты по воинским должностям утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

На военнослужащих и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности оформляются личные дела. Порядок ведения и хранения личных дел военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и не должен противоречить законодательству Российской Федерации.

Военнослужащим органов федеральной службы безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

а) генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 60 лет;

б) генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 55 лет;

в) полковника, капитана 1 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга — 50 лет;

г) военнослужащих, имеющих иное воинское звание, — 45 лет;

д) военнослужащих женского пола — 45 лет.

Военнослужащим и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности запрещается самостоятельно или через доверенных лиц принимать участие в управлении организациями (за исключением участия в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе, если это обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности, либо участия в общем собрании членов некоммерческой организации), заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Сотрудникам органов федеральной службы безопасности запрещается совмещать военную службу в органах федеральной службы безопасности (федеральную государственную гражданскую службу или работу в органах федеральной службы безопасности) с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и (или) необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности.

ГАРАНТ:

Об условиях совмещения военнослужащими органов федеральной службы безопасности военной службы с иной оплачиваемой деятельностью см. приказ ФСБ России от 30 июля 2012 г. N 378

Военнослужащие и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности могут получать награды, почетные и иные звания политических партий, общественных объединений и иных организаций в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов

1. Для правильного применения норм ст. 2.5 необходимо иметь в виду следующие обстоятельства:

1) военнослужащие (упомянутые в ст. 2.5) — это лица, проходящие службу не только в Вооруженных Силах РФ, но и в органах ФСБ России (включая и пограничную службу, входящую в систему ФСБ), МВД России, в Государственной противопожарной службе и иных подразделениях МЧС, в органах Госнаркоконтроля РФ, в железнодорожных войсках, а также в других войсках и воинских формированиях;

2) граждане, призванные на военные сборы, — это лица, которые призваны на поверочные, тренировочные, учебные и т.п. военные сборы в соответствии с ежегодно издаваемым указом Президента РФ и нормативными правовыми актами, регулирующими порядок прохождения военных сборов;

Источник: https://koptisam.ru/distsiplinarnaya-otvetstvennost-sotrudnikov-fsb/

Полномочия и деятельность ФСБ

С давних времен у каждой страны есть свои боевые ресурсы – армия. Военные ведут открытые боевые действия и сглаживают спорные моменты между странами. Однако существовали и тайные подразделения, отвечающие за слежку за армией противника. Деятельность таких служб никогда не обсуждалась публично, чтобы не привлекать излишнее внимание.

Постепенно тайные подразделения появились в каждой стране, так что теперь любой человек знает об их существовании.

Что такое ФСБ?

ФСБ – это Федеральная служба безопасности. С юридической точки зрения это исполнительный орган власти, также это военный орган, поэтому все работающие там люди являются солдатами.

Служба безопасности нередко вынуждена заниматься достаточно странными и специфичными задачами. Она отслеживает безопасность в пределах страны.

Руководитель ФСБ – текущий президент России.

Простой гражданин не сможет выяснить, каково число работников в данной службе. Все эти данные не разглашаются, в противном случае человек попадет под суд. Кстати, в интернете очень много различных историй о деятельности ФСБ, но верить им не стоит.

В Советском Союзе проблемами безопасности занималось НКВД. Наиболее шумная реорганизация случилась в 2003 году.

Чем занимается ФСБ?

ФСБ занимается протекцией безопасности всей России. Сюда входит борьба с террористическими группировками, разведка, избавление от важных преступников и так далее.

В структуру входят отряды особого назначения, занимающиеся настоящими боевыми действиями. Называются они «Альфа» и «Вымпел».

«Альфа» занимается освобождением заложников и захватом террористов. Что делает «Вымпел», мало информации. Есть предположение, что их деятельность распространяется за пределы страны.

Кого попало в данные отряды не берут. Нужно получить образование в специализированном училище и получить требуемое звание, пройти умственную и физическую подготовку. Попадут в отряд только лучшие люди, но при этом службу вряд ли можно назвать комфортной.

Есть в нашей стране академия, занимающаяся обучением офицеров для Федеральной службы безопасности. Поступить туда гораздо проще, если у человека уже имеется военное образование. При этом новому сотруднику не сразу позволяют изучать секретную информацию и не заставляют его подписывать документацию о неразглашении.

Помимо военных и разведывательных подразделений есть еще и научные с экономическими. Там занимаются разработкой химического оружия и изучают бомбы террористов и так далее, отслеживают экономическую безопасность страны и коррупцию.

Вкратце направления деятельности ФСБ следующие:

1. Контрразведка. Позволяет вовремя обнаружить действия служб иностранных государств или отдельных людей, угрожающих безопасности РФ.
2. Борьба с терроризмом. Позволяет вовремя обнаружить и пресечь действия террористических группировок.
3. Борьба с преступностью. Осуществление оперативных и розыскных мероприятий, пресекающих шпионаж, организованную преступность, коррупцию, реализацию наркотиков или оружия и так далее.
4. Разведка. Обеспечивает безопасность страны и защищает государство и жителей от угроз внешнего характера.
5. Пограничная деятельность. Предполагает защиту и охрану границ страны.
6. Защита и охрана экономических и прочих интересов страны в рамках приграничной территории, экономической зоны и континентального шельфа.
7. Обеспечение информационной безопасности.

Принципы деятельности ФСБ

• законность;
• соблюдение прав и свобод человека;
• гуманизм;
• единство систем органов ФСБ, централизованное управление ими;
• конспирация, комбинирование гласных и негласных методик и средств деятельности.

Полномочия ФСБ

Федеральная служба безопасности обязана:

• сообщать об угрозах государственным органам и президенту;
• контролировать разведку служб других стран;
• получать разведывательные данные;
• выявлять возможные террористические угрозы;
• проводить разработку мер по борьбе с коррупцией;
• обеспечивать безопасность в органах, где предусмотрена военная служба;
• отслеживать незаконный сбыт наркотиков, оружия и других запрещенных веществ;
• следить за возможными случаями коррупции;
• следить за безопасностью различных важных объектов;
• защищать и охранять границу страны;
• контролировать мобилизационную готовность органов ФСБ;
• предоставлять профессиональное образование.

Права органов ФСБ

В права органов ФСБ входит следующее:

• работа с людьми, согласными на это;
• раскрывать и пресекать шпионаж, сбыт незаконных веществ, коррупцию и другие опасные преступления;
• проникать в специальные службы заграничных государств;
• производить разведку;
• выполнять шифровальные работы;
• пользоваться службами связи, находящихся в юрисдикции государственных предприятий, учреждений и организаций;
• пользоваться транспортом, находящимся в собственности различных организаций и предприятий;
• входить в жилище и другие помещения, находящиеся в собственности граждан, если на это есть весомые причины;
• проверять документы у граждан;
• задерживать людей, совершивших правонарушения, связанные с проникновением на особо охраняемые объекты;
• реализовывать иные права, имеющиеся у служащих ФСБ.

Подводя итог, можно сказать, что случайного человека не возьмут на службу в ФСБ. Однако при желании можно попробовать пробиться в эту структуру. Стоит помнить, что людям, занимающим некоторые должности, запрещают выезжать из страны.

Источник: https://fsb9.ru/informatsiya/polnomochiya-i-deyatelnost-fsb.html

Оперуполномоченный ФСБ

На службу в Федеральную Службу Безопасности РФ принимаются не только военнослужащие, но и гражданские сотрудники. Работа в ФСБ считается престижной и высокооплачиваемой. Все сотрудники проходят тщательные проверки, ведь они получают доступ к секретным сведениям. Одна из самых уважаемых должностей — оперуполномоченный.

О профессии

Оперуполномоченный (опер) — сотрудник оперативно-розыскного отдела полиции, ФСБ, ФСИН и других ведомств РФ. Это должностное лицо вправе проводить мероприятия по охране правопорядка: разыскивать преступников, допрашивать свидетелей правонарушений, пресекать преступления и т.д.

Наименование должности оперуполномоченного введена в впервые в органах ВЧК-ОГПУ-НКВД в 1918 году. В Советской милиции опера назывались «инспекторами».

Существует должностная градация: оперуполномоченный, старший оперуполномоченный, оперуполномоченный по особо важным делам, старший оперуполномоченный по особо важным делам.

Задачи сотрудников формируются исходя из того, к какому ведомству они принадлежат. Поскольку ФСБ следит за безопасностью страны, устраняет внешние и внутренние угрозы, то и главной задачей опера является поддержание безопасности государства, розыск преступников и предотвращение угроз.

Работа в ФСБ секретна, как и результаты деятельности оперуполномоченных сотрудников. Большая часть документов находится под грифом «совершенно секретно». Разглашение такой информации расценивается как преступление против государства.

Краткое описание и характеристика профессии

Деятельность оперуполномоченного регламентируется ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности».

Основные задачи оперуполномоченного сотрудника ФСБ:

• осмотр мест преступлений;
• опрос свидетелей и потерпевших;
• изучение документов, имеющих отношение к делу;
• наблюдение, слежка, прослушка, агентурная работа;
• оперативное внедрение;
• контроль звонков, сообщений, почты и т.д.;
• проведение оперативных экспериментов, контрольных мероприятий.

Считается, что быть оперуполномоченным в ФСБ престижнее, чем в МВД или ФСИН, поскольку от оперов Службы Безопасности исходит наиболее точная информация.

Учебные заведения по профилю

Чтобы стать оперуполномоченным в Федеральной Службе Безопасности нужно иметь высшее юридическое образование. ВУЗ должен находиться в ведении МВД РФ. Обучение длится 4-5 лет. По окончании курсант получает офицерский чин, необходимый для оперов. Во время учебы идет трудовой стаж.

Список учебных заведений, отучившись в которых можно стать оперуполномоченным ФСБ:

• Московский университет МВД России.
• Краснодарский университет МВД России.
• Санкт-Петербургский университет МВД России.
• Академия управления МВД России.
• Волгоградская академия МВД России.
• Нижегородская академия МВД России.
• Омская академия МВД России.
• Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (ВИПК).

Курсы повышения квалификации и профессиональной подготовки могут пройти только те, кто ранее получал юридическое образование по другой специальности.

СПРАВКА: Не имея высшего образования можно работать младшим оперативным сотрудником ФСБ. Но такая должность не имеет перспектив и карьерного роста. Младшие опера не имеют права на офицерское звание.

Обязанности и полномочия сотрудника

В обязанности оперуполномоченных сотрудников Федеральной Службы Безопасности входит:

• разработка и ведение мер по защите и охране территории Российской Федерации;
• охрана правопорядка во время общественных собраний, митингов, светских и религиозных мероприятий;
• проведение расследований, установка наблюдения и поимка преступников;
• информирование руководства государства о наличии угроз;
• предоставление и обеспечение безопасности в сфере шифрованной, засекреченной и иных способов специальной связи;

• контрразведывательные мероприятия;
• поддержание мобилизованной готовности ФСБ;
• сохранение государственной тайны.

Опера уполномочены проводить допросы, осмотры и экспертизы, устанавливать наблюдение и прослушивание за подозреваемым (или группировкой), осуществлять контрольно-розыскные мероприятия. Служащие ФСБ имеют право носить огнестрельное оружие не только во время исполнения должностных обязанностей.

Все права и полномочия работников ФСБ исходят из наличествующих у них обязанностей и фиксируются положениями статьи 13 Закона «О ФСБ».

Кому подходит данная профессия?

Стать оперуполномоченным ФСБ сможет гражданин России, соответствующий данным требованиям:

• Возраст не более 35 лет, а для бывших сотрудников МВД — не более 50.
• Рост не ниже 165 см.
• Гражданство только Российской Федерации (недопустимо двойное гражданство).
• Есть высшее образование (юридическое).
• Мужчины должны обязательно пройти службу в армии.
• Не наблюдался в религиозных общинах (сектах), психоневрологических диспансерах.
• Нет зависимости от алкоголя, наркотиков.
• Не имеет судимости, родственники тоже не должны привлекаться к уголовной ответственности.
• Не имеет задолженностей перед банком.
• Благополучно прошел отборочное тестирование, проверки и осмотры, сдал нормативы.

Получить должность опера могут не только мужчины, но и женщины. Требования к ним точно такие же, за исключением службы в армии.

Сотрудник ФСБ должен быть инициативным, уметь быстро принимать решения в нестандартных ситуациях, находить выходы из трудных положений, и, конечно же, быть патриотом своей родины. Помимо этого, в профессии важны стальные нервы, ведь стресс — постоянный спутник оперов ФСБ.

Трудоустройство в ФСБ имеет ряд особенностей, с которыми придется смириться.

• придется сдать загранпаспорт, поскольку сотрудникам Федеральной Службы Безопасности запрещен выезд за пределы Российской Федерации;
• после работы в МВД устроиться в ФСБ будет сложно, как и после ФСБ в МВД. Эти органы власти «не дружат» между собой;
• оружие выдается только по решению управления, то есть не каждому сотруднику;
• высокий уровень секретности. Разглашать информацию нельзя даже родственникам. За утечку грозит наказание и отстранения от деятельности;
• жить нужно строго по уставу, не допуская никаких нарушений закона и порядка;
• график работы ненормированный, а отпуска недолгие;
• у сотрудников Службы Безопасности практически нет времени на семью и родственников.

Какова зарплата?

Заработная плата напрямую зависит от звания сотрудника, стажа работы, особых заслуг и наград. Средняя зарплата оперуполномоченного по стране составляет около 37 тысяч рублей.

Молодой сотрудник может получать 20-25 тысяч рублей, а опытный руководитель отдела — втрое больше. В Москве оперативники получают на 10-15 тысяч больше, чем в регионах.

Это обусловлено тем, что работа там более сложная, требует большей бдительности, ведь столица страны — главная цель потенциальных врагов государства.

Каковы перспективы?

Служба в ФСБ дает большие перспективы карьерного роста. Пример тому — Владимир Владимирович Путин.

Но не стоит ожидать, что продвижение по карьерной лестнице пойдет легко и быстро. В ФСБ важен стаж работы и заслуги сотрудника, а шанс проявить себя предоставляется не каждый день.

Помимо этого, нужно не переставая учиться и повышать квалификацию. Многие ФСБ-шники — ученые.

Оперуполномоченный может претендовать на повышение звания включительно до капитана, старший оперработник — до майора, должность опера и старшего опера по особо важным делам позволяет дорасти до подполковника.

Стать сотрудником ФСБ может всякий гражданин России, подходящий по здоровью, получивший высшее или среднее профессиональное образование, и не имеющий проблем с законом.

Работа в Службе Безопасности обеспечивает сотрудника хорошей зарплатой и льготами, дает возможность продвигаться по карьерной лестнице на протяжении всего срока службы.

Работа в ФСБ — это дело всей жизни, которое работает на благо целой страны.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5e0ba6135d636200b185dd1c

Фсб и современная россия. где заканчивается миф о могуществе ведомства

В России прошел отпраздновали столетие органов госбезопасности, которое ознаменовалось нашумевшим интервью главы ФСБ Александра Бортникова, в котором он рассказал о нынешних заслугах ведомства и достижениях своих предшественников – ВЧК, НКВД и КГБ.

О том, какую на самом деле роль играет ФСБ в современной России, Настоящему Времени рассказали журналист Андрей Солдатов, политолог Екатерина Шульман, а также бывший помощник Владислава Суркова, а сейчас аналитик центра социальных исследований Андрей Колядин.

Советское наследие ФСБ

Как связаны современная ФСБ и советское КГБ – журналист и соавтор книги «Новое дворянство: Очерки истории ФСБ» Андрей Солдатов

Солдатов: Что говорил господин Бортников в этом интервью, говорит совершенно об обратном.

Вообще его желание, скажем так, выставить ФСБ в качестве прямого наследника советских спецслужб и, прежде всего, ЧК, которая и была создана как политическая организация для защиты политического режима, то это, конечно, означает, что ФСБ до сих пор считает себя организацией, которая считает, что главное в ее деятельности – это защищать стабильность политического режима, который существует в России, а все остальные задачи являются, скорее, второстепенными.

Поэтому, повторюсь, надо крайне аккуратно относиться к тому, какие ритуальные фразы господин Бортников говорил о нынешнем состоянии ФСБ. Если мы посмотрим даже на то, например, какой язык, какая терминология используется в спецслужбах, поразительно, как до сих пор еще очень многие вещи, изобретенные во времена КГБ, используются внутри ФСБ.

Я хорошо помню, как удивлялся в начале 2000-х годов, когда сотрудники спецназа ФСБ говорили мне с одобрением о чекистско-войсковых операциях, проводимых в свое время НКВД на территории, например, Украины.

И каково же было мое удивление, когда даже сейчас в интервью Бортникова этот термин «чекистско-войсковая операция» продолжает использоваться, пусть и для описания прошлого.

Но даже в нормативных документах ФСБ до сих пор есть следы, собственно, этого советского наследия.

В рамках могущества

В России, кроме ФСБ, есть как минимум еще семь влиятельных силовых служб, общее число работников которых могут считать себя наследниками «железного Феликса» приближается к 5 миллионам человек.

Чем Федеральная служба безопасности отличается от всех остальных, и где заканчивается миф о могуществе и начинается реальность – рассказывают Екатерина Шульман и Андрей Колядин.

Шульман: Полномочия ее велики, потому что она соединяет в себе множество функций. Есть федеральный закон, который ее деятельность описывает, она охраняет нашу с вами безопасность, каковое понятие понимается в нашем контексте чрезвычайно расширительно.

Она занимается и борьбой с терроризмом, соответственно, все полномочия, которые у антитеррористических органов присутствуют, присутствуют и у нее тоже.

Она обладает полномочиями ОРД – оперативно-розыскной деятельности, то есть ФСБ является следователем, она ведет дела. Не все силовые структуры таким правом обладают. Например, Росгвардия не обладает, по крайней мере, пока.

Есть те, которые обладают, но, скажем так, их деятельность этим и ограничивается, как, например, Следственный комитет, у них нет всех тех других полномочий, которые есть у ФСБ. Это что касается полномочий в рамках закона.

Поэтому можно назвать Федеральную службу безопасности первой среди равных, но тем не менее благодаря тому, что она так велика, в ней самой имеются противоречия и внутренняя борьба.

Мы мало что можем видеть из того, что там происходит, но что-то доносится и до нас.

Например, Центр информационной безопасности, такая там была структура, которая была фактически разгромлена в связи с тем, что на публику проявилось под наименованием дела «Шалтая-Болтая», как оно там выглядело изнутри – мы можем только догадываться.

Есть департамент экономической безопасности чрезвычайно могущественный, с которым связан, в том числе, и приобретший большую публичную славу генерал Феоктистов.

Есть всякие загадочные подразделения «К» и «П», которые заняты всякими разными финансовыми и экономическими вопросами, по легенде их функция заключается в том, чтобы как-то не давать деньгам Родины уходить за пределы Родины, кроме как в тех случаях, когда это необходимо.

Колядин: Как у любого органа подавления, у ФСБ достаточно серьезные возможности для того, чтобы, скажем так, причинять ущерб и приносить самые различные проблемы тем людям, которые не любят Россию и выступают против нее. Поэтому это влияние можно распространять и на любых других представителей политического сообщества, поэтому говорить о том, что это безобидная организация, конечно, нельзя.

Новые полномочия

Накануне столетнего юбилея ФСБ в Госдуму внесли законопроект, который позволяет ведомству расследовать дела против судей, прокуроров, следователей и адвокатов. Как будет работать система сдержек и противовесов внутри правоохранительной системы России, если влияние ФСБ так заметно увеличится.

Шульман: Понимаете, в чем дело? Их могущество ограничено самой величиной службы. Она, еще раз повторю, очень большая, и в ней внутри много всего всякого разного происходит.

Поэтому воспринимать ФСБ как некий единый политический актор было бы, я думаю, некоторым в излишней степени обобщением.

Но сейчас новые полномочия, насколько я понимаю, им в честь праздника прибавляются, поскольку внесен новый проект закона в Государственную думу, который расширяет полномочия ФСБ как следователя. Я сказала о том, что там имеются эти самые функции ОРД, оперативно-розыскной деятельности.

— То есть теперь это суперслужба с возможностью расследования.

Шульман: Она и была служба с возможностью расследования. Теперь, насколько я понимаю, идея нового проекта: она может, скажем так, выбирать, какие дела она может брать себе и дальше расследовать их самостоятельно.

Колядин: Есть некие такие межведомственные структуры, которые, так или иначе, коррелируют свою деятельность между самыми различными силовыми организациями. На территории это отчасти губернатор, который влияет, так или иначе, на политическую составляющую, и совместно с ФСБ, конечно, решает какие-то вопросы.

— Вы считаете, что губернатор работает в связке с ФСБ на равных? Потому что иногда создается впечатление, что он всегда опасается руководителя регионального ФСБ.

Колядин: Явно опасается, если он ведет себя не слишком корректно в отношении власти либо он коррупционен, либо он что-то задумал, то, что не одобряется в нашем государстве. Тогда, конечно, ему есть, что опасаться.

Но тем не менее, я могу сказать, что в изрядной части вопросов, которые касаются внутриполитического блока, внешнеполитического блока, все-таки происходит некое сотрудничество между силовыми структурами и местной властью, потому что иначе невозможно.

Возможно ли «отбить» людей у ФСБ?

Накануне юбилея ВЧК. Прокуратура проверяет все дела о шпионских устройствах после того, как телеканал RT задал Владимиру Путину вопрос об уголовном деле против одного российского фермера. Сотрудники ФСБ пытались привлечь его к ответственности за то, что тот купил устройство по слежению за своим теленком – в ФСБ его посчитали шпионским. Подобных дел в России довольно много.

Однако есть мнение, что в отличие от других силовых ведомств, ФСБ способна включать заднюю скорость.

Колядин: Мне приходилось неоднократно сталкиваться и общаться с представителем этой организации.

Я могу сказать, что это одна из самых интеллигентных с точки зрения и кадрового состава, и отношения, и взаимоотношений с этой организацией структур силового блока.

Поэтому сказать о том, что это какие-то невиданные изверги сидят – нет-нет, это исключительно умные, порядочные, я подчеркну, люди, с которыми всегда можно договориться, если ты не враг Отечества.

Шульман: Следственные функции, скажем так, не являются центральными для сотрудников ФСБ, поэтому качество их работы в этом направлении не то чтобы особенно велико.

Поэтому были случаи, как ни звучит пугающе фраза «дело ведет ФСБ», когда отбивали людей и у них силами публичной кампании и хороших адвокатов.

Я напомню, например, дело Даниила Константинова, которого обвинили в убийстве, которого он не совершал; дело Ильи Фарбера тоже вело ФСБ, и тоже как-то удалось его оттуда не без убытков, но более-менее отбить; дело Светланы Давыдовой, которое закончилось, не начавшись, тоже вело ФСБ. Так что надежда есть всегда.

— По поводу этих дел есть даже такая мысль, по мнению некоторых адвокатов, именно у ФСБ реально было их «отбить», а у Следственного комитета бы не удалось, потому что в ФСБ сфокусированнее в России понимают, что такое честь, условно говоря, офицера из спецслужбы.

Шульман: Хорошо, слушайте, если адвокатам удается добывать людей из челюстей системы, важно под каким предлогом они это делают?​ Говорят:»Знаете, вы такие честные, вы гораздо честнее, чем все остальные, поэтому отдайте вот этого человека, вы должны быть выше этого».

На руководящую должность – по чекисту

От защитника российских детей до президента России – многие нынешние руководители окончили школу КГБ или академию ФСБ. Как работает эта кузница кадров и насколько она эффективна.

Шульман: Есть исследования на эту тему – по поводу процента присутствия прямых выходцев из ФСБ на высших постах. Тут как раз некоторые попытки сохранить баланс у нас имеются. У нас из ФСО много народу вышло, в том числе и губернаторов некоторое количество.

Вот эта обобщенная правоохранительная машина дает, конечно, чрезвычайно много кадров. ФСБ как такая крупная и плодовитая в этом смысле структура – да. Опять же, как смотреть.

Если всех обучавшихся в Академии ФСБ или всех когда-то там работавших – там же тоже есть всякие свои: те, кто настоящий сотрудник, а кто не настоящий, а кто, наоборот, примазавшийся.

Колядин: Все-таки хороший защитник Отечества от шпионов и региональный менеджер или менеджер-управленец – это не всегда одно и то же.

Бесспорно, на ФСБ отбирают людей, которые любят свою страну, которые морально устойчивы перед самыми различными искушениями, но тем не менее это не всегда сиречь и одно и то же, что и хороший губернатор, хороший руководитель госкорпорации.

Поэтому я все-таки бы рассматривал работников ФСБ как структуру, защищающую нашу страну от внешнего и внутреннего воздействия, терроризма, а не как менеджеров-управленцев.

Вы знаете, наверное, единственный бонус в этом всем – это проще проходить самые различные проверки на всякие допуски и на всякую гостайну. А так в остальном все зависит от него. Если он умен, если он профессионален, если он хорошо выполняет свои обязанности на новом месте, то никто не вспомнит о том, что он ФСБшник, будут говорить: он хороший губернатор, хороший министр.

Источник: https://www.currenttime.tv/a/28930255.html