Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз

Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз

При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и вообще о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

1. Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
2. Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

Делать это будет не обязательно:

• если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
• если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ).

ФЗ), обоснование данного способа. Также нужно указать, является ли данная закупка совместной или нет (ПП РФ № 1088 от 28.11.2013), централизованной, ведет ли заказ уполномоченный орган (ч. 1 ст. 26 44-ФЗ), привлекаются ли экспертные организации или иные специалисты.

• Прописать все требования к потенциальным поставщикам, участвующим в торгах.
• Указать особые характеристики, которыми должен обладать исполнитель, — определенные производственные мощности или опыт в исполнении аналогичных контрактов.
• Отразить специфические условия по заказу, непосредственно связанные с его исполнением, возможные экологические условия (режим работы, производственные требования, особенности, которые могут возникнуть при транспортировке, установке или вводе в эксплуатацию приобретаемой продукции).
• Отразить основные цели и задачи объявляемой закупки (ст.

V обр. ручкой.

20

шт.

49

Лопата снеговая алюминиевая, с черенком

Ковш лопаты размером 430х370мм изготовлен из морозоустойчивого пластика. Алюминиевая окантовка рабочей кромки защищает от повреждения пластика и быстрого износа.

Деревянный черенок.

30

шт.

50

Ледоруб с металлической ручкой (топор)

Предназначен для устранения обледенений, колки льда. Выполнен в виде металлического черенка длиной от 100-130 см с приваренным к торцу топором из кованой стали.

4

шт.

51

Комплект для мытья окон (губка + резиновый сгон 25 см, ручка телескопическая 130 см)

Оснащен двумя поворотными механизмами для простого и удобного доступа к стеклянной поверхности.

Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз в 2019

Объем — 200мл

40

шт.

30

Скатерть одноразовая в рулоне

Размер — 125х25 м. рулон, белая, ламинированная, 2 х– слойная.

3

шт.

31

Мешки полипропеленовые

Полипропиленовый мешок под муку, крупы, дрожжи и другие пищевые продукты, а также под любые товары, подходящие под размер мешка. Цвет: белый. Размер 55х105 см.

200

шт.

32

Лента ограждающая красно-белая

Лента сигнальная, цвет красно-белый, в индивидуальной упаковке, 70мм х 200м.
Изготовлена из полиэтилена.

25

шт.

33

Щётка утюжок большая

Идеально подходит для удаления пыли, грязи с поверхностей, а также в труднодоступных местах.

Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз 2019

Важно

215

уп.

21

Тряпка для мытья пола BAGI супервпитывающая

Состав — вискоза. Предназначена для мытья и протирки любых полов. Повышенной впитываемости и износостойкости.

Размер 50х70.

10

шт.

22

Гигиенический блок для унитаза Bref «Волна свежести»

Гель, объём блока — 200мл.

12

шт.

23

Салфетка хозяйственная супервпитывающие микрофибра многофункциональная PACLAN

Используются для ежедневной влажной и сухой уборки, незаменимы для эффективной очистки, удаления влаги, пыли, загрязнений, отпечатков пальцев с различных поверхностей.30*30 см.,2шт в упаковке.

30

шт.

24

Стаканчики одноразовые 100мл

Стакан одноразовый, пластиковый, прозрачный. Объем 100 мл.

Бланк должен представлять из себя ряд разделов, описывающих сводную информацию о госзаказе, данные об объекте торгов, требования к потенциальным исполнителям, существенные условия госконтракта и дополнительные сведения.

В процессе формирования ТЗ специалисты могут воспользоваться всеми открытыми и доступными для пользователей сервисами. К ним относятся:

• ГОСТ Р 7.0.97-2016, включающий требования к оформлению различной документации;
• реестр госзакупок в Единой информационной системе;
• иные источники общедоступных данных.

В техническом задании должны быть прописаны наименование объекта госзаказа, а также основные требования и условия к нему.

По ч. 4 ст. 23 44-ФЗ, название предмета заказа приводится на основании действующего каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) (утв.

Материал: полипропилен.

300

шт.

25

Стаканчики одноразовые 200мл

Стакан одноразовый, пластиковый, прозрачный. Объем 200 мл. Материал: полипропилен.

300

шт.

26

Тарелки десертные одноразовые

Тарелка одноразовая пластиковая,диаметр 170мм, белая.

20

шт.

27

Тарелки одноразовые

Тарелка одноразовая пластиковая диаметр 210 мм, белая.

10

шт.

28

Ложки одноразовые, столовые

Одноразовая ложка столовая пластиковая 170 мм, белые.

50

шт.

29

Чашка одноразовая для горячего

Чашка одноразовая для хол./гор. напитков, бело-коричневая, пластиковая.

Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19.
Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22.
Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2019 году

Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так можно учесть все потребности и особенности заказчика.

42

Внимание

Метла полипропиленовая веерная

Метла веерная, ширина рабочей части 380 мм, высота 270 мм. Диаметр тулейки 25 мм. Выполнена из плотных полипропиленовых прутьев.

Морозоустойчивая, предназначена для уборки улиц. Благодаря жестким и прочным волокнам одинаково удобна для любых погодных условий, особенно для уборки листьев и снега.

16

шт.

43

Тележка-ведро уборочная, Vileda одноведерная, 25л, универсальная, тунyельный отжим

Объем ведра-25л.,ведро можно снимать с базы для транспортировки, наличие отжима, мешка для мусора нет, материал тележки и ведра – пластик, количество лотков-1, размер 420х360мм.

4

шт.

44

Швабра для мытья пола (пластиковая с насадкой Vileda)

Федеральной контрактной системе (ст. 33 44-ФЗ).

Разработкой ТЗ надлежит заниматься всем специалистам, участвующим в процессе госзаказа в учреждении: начиная от контрактного управляющего или специальной службы и заканчивая юридическими и техническими специалистами.

Связано это с тем, что ТЗ представляет собой инструкцию для поставщика, включающую различные разделы.

И если заказчик хочет, чтобы результаты торгов были максимально эффективными и победил именно тот поставщик, который предложит наиболее оптимальный для организации вариант, то к составлению технической документации следует привлечь сотрудников, которые специализируются на каждом отдельном разделе ТЗ.

Формирование технической формы базируется и на государственных стандартах (ГОСТ) составления и ведения программной документации. Заказчик не обязан использовать образец технического задания по ГОСТу.

При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

• описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
• включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Источник: https://59agmr.top/tehnicheskoe-zadanie-na-postavku-hozyajstvennyh-tovarov-po-44-fz

Первая часть заявки по 44 ФЗ, учимся готовить техническое задание для аукциона

В статье, мы подготовили инструкцию по заполнению первой части заявки, а именно технического задания. Рассмотрим, на какие моменты необходимо обратить внимание при подготовке заявки.

Для примера мы подготовим техническое задание на обслуживание лифтов для аукциона.

№ 0310200000319002278 на Реконструкцию Ардонской центральной районной больницы, г. Ардон (I-этап) (поставка лифта лот 2)

В прошлых статьях мы разбирали, какие необходимо подготовить документы для участия в закупке.

Напомним, что первая часть заявки по 44 ФЗ состоит из:

— Согласия с условиями, указанными в аукционной документации

— Техническое задание на поставку товара

Как мы уже знаем, что согласие составляется в свободной форме. В 44 федеральном законе не предусмотрены обязательные формы, которые необходимо заполнять для участия в закупке.

Соглашаетесь на условия указанные в документации, готовите в первой части заявки техническое задание для аукциона и подаете заявку на электронную площадку.

Вспомнили о требованиях закона? Приступим к изучению технического задания для аукциона.

Перед подготовкой технического задания, необходимо изучить несколько документов, аукционную документацию и техническое задание.

Аукционная документация

Открыв аукционную документацию, необходимо изучить требования к составлению первых частей заявки. Пункт 6 аукционной документации говорит нам о том, что в составе заявки должно быть приложено согласие участника, страна происхождения товара и конкретные показатели поставляемого товара. (Рисунок 1)

Рисунок 1

Ознакомились с требованиями Заказчика? Идем дальше. Нам необходимо ознакомиться с инструкцией по заполнению заявки. (Рисунок 2)

Рисунок 2

В инструкции мы видим, информацию которую должна содержать заявка для участия и особенности ее подготовки:

Техническое задание для аукциона не должно содержать двусмысленных толкований.

Что значит двусмысленное толкование?

Приведем несколько примеров двусмысленного толкования:

• Цвет машины – красный и белый
• Стена – толстая и тонкая
• Ширина – 15 см или 20 см
• Профиль – круглый или квадратный

Это примеры двусмысленного толкования, когда заказчик будет изучать техническое задание и при проверке указанных требований не сможет достоверно определить, например, цвет машины.

Красная машина или белая? – двусмысленное толкование, первую часть заявки отклонить, к торгам не допустить.

Необходимо внимательно подходить к составлению первой части заявки на основе технического задания. Подбирайте только те материалы, которые подходят под параметры заказчика. Теперь, перейдем непосредственно к подготовке технического задания на аукцион.

Техническое задание

Изучим техническое задание на обслуживание лифтов для аукциона.

№ 0310200000319002278 на Реконструкцию Ардонской центральной районной больницы, г. Ардон (I-этап) (поставка лифта лот 2) (Рисунок 3)

Рисунок 3

В техническом задании указана маркировка лифта 4-ПО54БМ-1200Т АП(Е30)-1,0. Вернемся на шаг назад, в инструкции по подготовке технического задания для аукциона в пункт 6.3.6.

6.3.6.

  При  указании в сметной документации и техническом задании торгового знака, торговой марки читать «или эквивалент» при выполнении работ или оказания услуг, для выполнения или оказания которых используется товар. Указание на производителя используется только для определения сметной стоимости и не должно приниматься участником  как   необходимость поставки товара именно этого производителя. 

В случае, если указана маркировка или другая информация, обозначающая производителя продукции, мы считаем его эквивалентом, а это значит, что:

Лифт марки 4-ПО54БМ-1200Т АП(Е30)-1,0. (или эквивалент)

Заказчик указал лифт производства ПАО «Карачаровского Механического завода», его мы и предложим. Так как, это обзорное техническое задание, мы не будем подбирать характеристики других марок лифтов, но в случае реальной подготовки заявки, необходимо выбрать ту марку лифтов, которую планируете поставлять.

Согласитесь, обидно получится, если заключили контракт, но заказчик не принял товары, так как они не соответствует его требованиям.

Обратите внимание на выделенное в рисунке желтым цветом. Выделены характеристики, которые требуют конкретизации и уточнения. В техническом задании для аукциона мы должны изменить характеристики под наш конкретный лифт.

• Грузоподъёмность лифта мы указываем 1000кг.
• Дверь шахты у нашего лифта составляет 1200мм.
• Кабина – 1400х2300х2100мм.
• Количество остановок мы можем оставить 2
• Максимальную высоту подъёма меняем на 3,2 м.

Далее переходим в раздел Комплектация

• Модуль управления: полированный нержавеющий «круглый»
• Управление – одиночное
• Предел огнестойкости ДШ – EI60

Остальные характеристики соответствуют предлагаемому нами лифту. Техническое задание для аукциона составляется в свободной форме, т.е можно указать информацию о товаре в любой форме, виде и документе.

Подведем итоги

В этой инструкции по заполнению технического задания в первой части заявки мы рассказали, как составляется первая часть заявки — техническое задание. Если у Вас появились вопросы, связанные с подготовкой заявки, вы можете обратиться в Ассоциацию тендерных специалистов.

Необходимо больше информации о подготовке заявки? Ознакомьтесь со всеми статьями, посвященными подготовке заявки.

Источник: https://atstender.ru/articles/44-federalnyj-zakon/pervaya-chast-zayavki-po-44-fz-tekhnicheskoe-zadanie-dlya-auktsiona

Заказчику 44 фз — государственные закупки: услуги заказчику и поставщику

В начало статьи Подготовка технического задания заказчиком 44 ФЗ

Отклонение заявок ( Техзадание по 44 ФЗ )

-Заказчик может отклонить заявку участника из-за недостаточной точности представления конкретных показателей.

В самом деле, если у заказчика в форме 2 указано округление значения того или иного показателя произведено с точностью двух знаков после десятичной запятой, а в предложении участника будет стоять только один знак после десятичной запятой – у заказчика будут все основания его отклонить.

Однако, если в нормативном документе (либо в документации поставщика) тоже приведено значение вышеупомянутого показателя с одним знаком после десятичной запятой, заказчику не стоит отклонять такую заявку.

Ведь участник не обязан покупать тестовую партию товара и проводить инструментальные исследования, или прибегать к дорогостоящим услугам третьей стороны (проводить экспертизу), чтобы обеспечить требуемую заказчиком точность.

А если участник предложит значение показателя с большим количеством знаков после десятичной запятой, чем требуется заказчику?

По мнению автора, заказчику не следует отклонять такую заявку. Ведь точность должна быть не меньшей, чем требуется заказчику, но законодательство не запрещает участникам проводить прецизионные измерения значений показателей.

-Заказчик может отклонить заявку участника как бы неумышленно, из-за её неправильной интерпретации.

Если, например, у заказчика и участника на компьютерах установлены разные версии текстовых редакторов, например, Word 2003 и Word 2016, то при конвертации файла формы 2 слова в строках могут слипнуться или разъехаться.

В этих случаях (особенно если цифры чисел разъехались) у заказчика появляется хорошая возможность для отклонения заявки. Так, например, число «5,6» после конвертации будет выглядеть как «5, 6».

Почему бы не отклонить заявку за недостоверность, указав что участник представил 2 значения показателя вместо одного, требуемого, что недостоверно.

Но опытные участники вместо запятой используют в качестве разделителя точку. В нашем случае число «5,6» будет выглядеть как «5. 6». Тут уже не убедить комиссию ФАС, что участник указал два значения вместо одного.

— Заказчик не только может, но и должен отклонить заявку участника в том случае, если она не соответствует его критериям

— Пусть, например, начальная максимальная цена за каждую единицу продукции превышает начальную максимальную цену, указанную в котировочной документации заказчика (223-ФЗ).

Очень обидно будет участнику с лучшим ценовым предложением, заявку которого заказчик отклонит из-за превышения хотя бы одной единичной расценки.

Но ничего не поделаешь, если этот критерий прописан в Положении о закупке заказчика, ФАС, скорее всего признает отклонение обоснованным.

  Демпинг в запросе котировок

— Другим относительно перспективным критерием отклонения (котировочных) заявок (по 223-ФЗ) является демпинг. Если, например, участник запроса котировок предложит цену, которая ниже НМЦД на 35%, в то время как заказчик установил порог снижения 25%, то заказчик может его заявку отклонить, если участник не представит расчет или обоснование такого запредельного снижения.

Само собой разумеется, что отклонение за демпинг должно быть прописано в Положении о закупках заказчика. Но тут есть одна тонкость

Если заказчик не укажет формулы для расчета или методику обоснования столь низкой цены предложения, ФАС может принять сторону участника, ведь последнему неясно, как обосновывать цену.

К тому же, участник может представить в ФАС письмо от дилера (дистрибьютора) в котором тот предлагает поставку товара по низкой цене.

И тогда вероятность того, что комиссия ФАС признает отклонение необоснованным, еще больше возрастет.

Эскизы, рисунки, чертежи при подготовке технического задания для аукциона 

— Наконец, хорошая возможность для отклонения – размещение в техническом задании эскизов, рисунков, чертежей с «подводными камнями». Например, на габаритном чертеже изделия указан размер в виде «100 +/- 1».

А в Инструкции заказчика прописано требование, что если значение показателя сопровождается символами «+/-», то следует указывать конкретное значение.

Скопировав рисунок в форму 2 и забыв удалить +/-, участник обречет свою заявку на отклонение и обжаловать его в ФАСе участнику не удастся, так как будет налицо нарушение требований Инструкции заказчика.

Итак, у заказчика есть много законных способов для отклонения лишних участников, но ему не надо злоупотреблять ими, чтобы не пришлось платить штраф, а также размещать свои процедуры повторно.

Мы готовы выполнить: Техзадание на текущий ремонт. Техзадание на хозтовары по 44 фз, Техзадание на благоустройство, на клининг, Техзадание на канцтовары по 44 фз, На строительство и ремонт коммуникаций. Техзадание на строительство и текущий ремонт дорог, Вентиляцию, Кондиционирование, техзадание на ремонт помещения по 44 фз и многое другое. Может предоставить образец. Обращайтесь.

В начало статьи Подготовка технического задания заказчиком 44 ФЗ

Источник: https://forma-2.ru/zakazchik-po-44-fz-tehnicheskoe-zadanie-na-provedenie-auktsiona/

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

• отраслевые нормативы;
• технико-технологические условия;
• госстандарты;
• методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
3. Описание ОЗ.
4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
5. Сроки поставки ТРУ.
6. Гарантийный срок.
7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Как составить техническое задание

Техническое задание по 44 ФЗ — это документ, который необходим заказчику, особенно на этапе обоснования НМЦК. Но закон не устанавливает правил, по которым они составляются.

Описание объекта закупки является составной частью техзадания. В законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

1. Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
2. Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

Делать это не обязательно:

• если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
• если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

Составлять образец формы технического задания по 44 ФЗ работнику контрактной службы или контрактному управляющему рекомендуем совместно с юридической службой и специалистами, которые знают специфику в конкретной области закупки.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.

В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно.

Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Правила составления ТЗ по 44 ФЗ

Самый простой и быстрый способ сформировать техническое задание — образец по ФЗ 44 разработать на основе официального издания Единой системы документации национальных стандартов.

Скачать

Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. Закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден постановлением правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

• описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
• включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Формулировку требований заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:

• указание на эквивалент;
• обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
• наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
• новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
• требования в отношении гарантийного срока, предоставлении гарантии.

Что указать в техническом задании

ТЗ необходимо основывать на положениях 44-ФЗ, обязательно соблюдать нормы гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательств и отраслевых нормативных актов.

В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:

• общая информация;
• информация о закупаемом объекте;
• требования к поставщикам;
• условия исполнения контракта;
• приложения (допускается по усмотрению заказчика).

Этапы составления технического задания

1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.

2. Предоставить полную информацию о заказчике:

• наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
• адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
• режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

• совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
• централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
• привлечение экспертов, порядок их работы.

4. Перечислить сведения о госзакупке:

• способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
• обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.

6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, обслуживать закупаемую технику только в утренние часы.

7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на закупку мебели может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это потребуется, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.

9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик).

10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19).

13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).

15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.

16. Уточнить объем закупаемых товаров, периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2020 году

Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан, к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так учитывайте все потребности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44-ФЗ (образец).

Далее представлен образец технического задания на поставку товара по 44-ФЗ.

Скачать

Образец техзадания на выполнение работ по ФЗ-44 вы можете найти в материале о техзадании на проектирование и обслуживание пожарной сигнализации или системы видеонаблюдения.

А если вы закупаете техобслуживание машины, то образец технического задания на ремонт автомобиля по 44 ФЗ и пошаговую инструкцию по проведению этого вида закупок вы сможете найти в статье «Как закупить автомобили или техобслуживание: пошаговая инструкция».

Примеры для других госзакупок

Также в наших подробных инструкциях вы можете найти образец техзадания и узнать, как грамотно провести закупку на:

Источник: https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/sostavlyaem-tekhnicheskoe-zadanie

Техническое задание на закупку — подготовка и образец

Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить.

Чем точнее и корректнее будет составлено ТЗ, тем проще будет и поставщику и самому заказчику.

Техническое задание на закупку должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо 44-ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании.

Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение.

Разработка технического задания по 44-ФЗ

Качественная подготовка технического задания на закупку является залогом успешного тендера, ведь при проработке всех пунктов ТЗ Вы получите конкурентоспособные, релевантные и сильные заявки на участие с предложением именного того товара, работ или услуг, которые рассчитываете получить.

Совет: стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, то можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период. В идеале, заказчик составляя список всех необходимых товаров или услуг, которые будет необходимо получить в следующем периоде, планирует определенные моменты:

1. в какой форме будут проводиться тендеры;

2. можно ли объединить некоторые лоты в одну закупку или разумнее будет произвести несколько операций;

3. в каком количестве и форме провести торг на определенный товар, ведь можно сделать единоразовую закупку в форме конкурса один раз в период или проводить запрос котировок, например, каждый квартал.

От всех этих нюансов зависит, как именно будет составлен план закупок и план-график соответственно.

Подготовка технического задания

При подготовке техзадания на закупку, заказчик должен максимально открыто и точно указывать все параметры, чтобы подрядчик смог подготовить качественное предложение, оценив объем и сложность. Очень важно указывать требования в соответствии с 44-ФЗ, не превышая полномочий.

Обычно техническое задание закупки содержит следующие пункты:

• описание закупки, т.е. наименование товара, работ или услуг;

• технические характеристики объекта торга;

• количество и комплектацию, если речь идет о товаре;

• сроки поставки или выполнения работ;

• требования с гарантии и безопасности;

• условия оплаты и поставки;

• другие требования не противоречащие условиям, обозначенными в законе;

Существенным моментом является то, что заказчик в техническом задании на электронный аукцион должен указывать минимальные или максимальные рамки показателей, а подрядчик, оценивая свои возможности, должен указать в форме 2  уже точные значения.

Рассматривая эти конкретные показатели заказчик будет принимать решение о допуске поставщиков к участию в аукционе.

Образец технического задания на закупку

При составлении технического задания многие заказчики хотят найти какую-то унифицированную единую форму. Четко регламентированного законом бланка — нет, но есть общие требования к разделам и принятый формат оформления.

Пример технического задания по 44 ФЗ и ответа на него вы можете посмотреть на нашем сайте на странице “Подготовки и подачи заявки”. В данном примере подробно описано, как должно выглядеть ТЗ в тендерной документации заказчика и каким образом должен писать ответ подрядчик. Эта информация будет полезна для всех участников торгов.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Первая часть заявки на участие в аукционе

Вторая часть заявки на участие в тендере

Декларация соответствия участника требованиям ФЗ 44 — образец

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/tehnicheskie-zadaniya-na-zakupku